廣東碳市場健康運行,減碳增效激勵作用明顯

 

　　由于不同企業(yè)的二氧化碳減排成本各不相同，與其他商品交易一樣，溫室氣體排放權也可以進行交換。碳交易有效促使社會整體減排成本下降。因此，碳排放權交易成為市場經(jīng)濟框架下解決碳排放問題最有效率的方式之一。

 

　　2013年12月，廣東省正式啟動了碳排放權交易，至目前，已經(jīng)走過了7個履約年度，實現(xiàn)碳排放總量和強度雙下降。

 

　　目前，廣東碳市場年度排放配額總量達4億噸左右，配額規(guī)模排名全國第一、全球第三(僅次于歐盟、韓國碳市場)。經(jīng)過六年多的不斷探索，廣東逐步將占全省碳排放約65%的鋼鐵、石化、電力、水泥、航空、造紙等六大行業(yè)約242家企業(yè)納入碳市場范圍，交易量及交易額均居全國七個試點碳市場首位。

 

　　值得一提的是，廣東省是國內碳交易中唯一實行配額免費和有償發(fā)放相結合制度的試點，2013年以來共組織了17次有償配額競價拍賣，拍賣收入超過8億元。2013年企業(yè)免費配額的比例為97%，2014年電力企業(yè)進一步降低到95%。企業(yè)既獲得了大部分免費的碳資產(chǎn)，又承擔了一定的減排壓力，體現(xiàn)了“資源稀缺、使用有價”的理念，提高了企業(yè)主動減碳的意識。

 

　　據(jù)了解，廣東碳市場運行以來，減碳增效激勵作用明顯，超過80%的控排企業(yè)實施了節(jié)能減碳技術改造項目，超過60%的控排企業(yè)實現(xiàn)單位產(chǎn)品碳強度下降，除了石化行業(yè)因為油品升級使控排企業(yè)單位產(chǎn)品碳排放沒有下降之外，其他五個行業(yè)控排企業(yè)單位產(chǎn)品碳排放均呈總體下降趨勢，電力、水泥、鋼鐵、造紙、民航行業(yè)單位產(chǎn)品碳排放量分別下降11.8%、7.1%、12.7%、15.9%、5.4%。

 

　　對于如何衡量碳交易市場是否健康，廣州碳排放權交易所總經(jīng)理孟萌認為，需要關注四個維度：一是市場的配額分配方案是否合理科學、公開透明;二是交易市場的組織是否公平、公正、公開;三是后續(xù)的核查機制是否合理、嚴格;四是全流程的信息披露過程是否完善。

 

　　事實上，廣東省早已建立起較為完善的碳排放信息報告核查機制。從2014年開始，控排企業(yè)和第三方核查機構違反《廣東省碳排放管理試行辦法》的行為將被納入金融征信系統(tǒng)，同時還建立了第三方核查機構“黑名單”制度，納入“黑名單”的核查機構將不予安排核查任務。

 

　　此外，廣東省還建立交易信息管理和風險管理制度，實時公布交易行情、交易價格、交易量等信息，對交易活動進行風險控制和監(jiān)督管理。通過加強市場監(jiān)管，廣東省進一步增強碳排放相關數(shù)據(jù)的準確性、交易的公平性和管理的透明性，推動碳市場的健康和可持續(xù)發(fā)展。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com