綠色北京如何下好碳排放交易這步棋

 

自2013年，北京成為全國第三個碳排放交易試點城市以來，北京也培養(yǎng)了一批重點碳排放單位，積累了許多經(jīng)驗做法。隨著《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》落地，就意味著全國統(tǒng)一的碳交易市場就要來了。

 

在這個過程中，我們需要逐漸完善交易體系，建立一個統(tǒng)一的交易系統(tǒng)，通過完善制度逐步分類引導(dǎo)企業(yè)減少碳排放。例如，我們可以先從電力行業(yè)試點起步，再從電力行業(yè)推廣向鋼鐵建材等其他涉及用煤用電量較大的產(chǎn)業(yè)，減少其碳排放量。

 

其次，通過實施碳排放交易增加企業(yè)的碳消耗成本，倒逼企業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代。當(dāng)下部分歐盟國家提出碳關(guān)稅，這種語境下，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)朝綠色發(fā)展的方向努力也有助于適應(yīng)國際貿(mào)易市場競爭環(huán)境。

 

不過，我們需要在企業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的同時，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加強領(lǐng)域內(nèi)學(xué)科研究和人才培養(yǎng)，因為碳排放交易市場不僅是前端交易的問題，而是涉及一個更大、更系統(tǒng)的細分產(chǎn)業(yè)鏈條。

 

例如，這里面也涉及到碳捕集、利用與封存（簡稱CCUS)，就是把生產(chǎn)過程中排放的二氧化碳進行提純，再投入到新的生產(chǎn)過程中進行循環(huán)再利用或封存。從捕集、利用到封存也需要一套系統(tǒng)，背后也是不同的市場。例如，在利用環(huán)節(jié)，二氧化碳可以被作為干冰，能對菜品起到保鮮作用，也能被用來冷藏運輸。目前我們的制度層面已在不斷完善的過程中，我們需要賦予它更加完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，才能讓行動本身更成體系。

 

□市人大代表、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文： 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com