尹曉芬代表：高質(zhì)量發(fā)展要注重降污減碳

　　省政府工作報告提出，“十四五”時期，貴州將以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，把高質(zhì)量要求貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域，大力推動質(zhì)量變革、效益變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。這讓省人大代表、民革中央委員、民革省委專職副主委尹曉芬倍感欣慰。

 

　　尹曉芬代表多年來一直從事低碳經(jīng)濟研究，早在2006年開始，她就會同有關(guān)咨詢研究機構(gòu)組成CDM（清潔發(fā)展機制）專項調(diào)研組，考察了我省煤炭、可再生能源、建材和化工等行業(yè)CDM潛力以及開發(fā)現(xiàn)狀，初步掌握了全省CDM項目主要潛在的行業(yè)情況。后來主編了《貴州省清潔發(fā)展機制能力建設(shè)培訓(xùn)教材》一書，研究了《后京都時代中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策取向》等低碳經(jīng)濟課題。

 

　　2020年9月22日，國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話中提出，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

 

　　“這是一個負責(zé)任的大國向世界的莊嚴承諾。作為全世界第二大經(jīng)濟體、最大出口國與最大能源消費國，中國在全球綠色低碳轉(zhuǎn)型進程中處于舉足輕重的位置。”尹曉芬代表說，為了做好這道“必答題”，今年1月21日全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議明確提出，今年將編制實施2030年前碳排峰行動方案，對減污降碳協(xié)調(diào)增效一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核。持續(xù)推進全國碳市場制度體系建設(shè)，并將加快“三線一單”（生態(tài)紅線、環(huán)境底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單）落地應(yīng)用。

 

　　尹曉芬代表認為，貴州積極科學(xué)地應(yīng)對，這對我們這樣一個重化工和能源大省來說，也是一次推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。一是有著較高碳資源底數(shù)，加大技術(shù)進步，提高能源效率，騰出低效益和低效率空間，推動高質(zhì)量發(fā)展，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是通過“十四五”進一步優(yōu)化做強貴州高載能優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照全國支持一些地方率先達峰，同等但有區(qū)別的政策調(diào)節(jié)下，優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)能源高質(zhì)量節(jié)約發(fā)展向有條件的能源資源區(qū)聚集，拿到市場話語權(quán)和定價權(quán)，順利地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，提高產(chǎn)品層次和競爭能力。三是有利于提升貴州示范區(qū)建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)與產(chǎn)品深度融合，實現(xiàn)高速高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　為此，尹曉芬代表提出了四點建議：

 

　　一是在編制“十四五”規(guī)劃以及項目時，統(tǒng)籌植入降污減碳理念，制定2023年前分階段目標。并做好貴州現(xiàn)有碳資源總量底數(shù)摸底，以便拿取更多更大的戰(zhàn)略權(quán)益。二要研究建立一整套上接天線下接地氣的操作簡便的指標體系，出臺相關(guān)行為的目標和指南。強化金融支撐和創(chuàng)新力度，支持金融機構(gòu)開發(fā)有利于循環(huán)經(jīng)濟和低碳發(fā)展的金融產(chǎn)品。三要加強能力建設(shè)，提高技術(shù)人才支撐和制度建設(shè)。大力宣傳低碳理念，提倡低碳消費和生活方式。鼓勵技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)重點突破，建立技術(shù)標準和市場標準以及法規(guī)體系。大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的低碳技術(shù)和產(chǎn)品，并加速應(yīng)用。有規(guī)劃有計劃地培養(yǎng)一批如碳審計師、碳規(guī)劃師、碳排查師、合同能源管理師等新型高素質(zhì)人才隊伍。四要力爭建立西南地區(qū)對接世界，布局合理的全國統(tǒng)一的碳交易市場——貴州碳交易市場。為提升貴州區(qū)域中心地位，銜接幾個樞紐，創(chuàng)新和豐富綠色金融體系奠定堅實的基礎(chǔ)。