白鶴祥建議:將碳市場(chǎng)發(fā)展納入綠色金融體系 建立大灣區(qū)統(tǒng)一碳市場(chǎng)

 

　　“碳排放權(quán)具有稀缺性、資產(chǎn)性、流動(dòng)性和可儲(chǔ)存性，且在同一碳市場(chǎng)中具有完全同質(zhì)和可標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)，能為持有者提供保值、增值和資金融通的功能，可以說金融屬性是碳排放權(quán)的重要屬性”。白鶴祥代表認(rèn)為，碳市場(chǎng)加載金融功能，是有效盤活碳資源、做強(qiáng)做大碳市場(chǎng)的關(guān)鍵。因此，要運(yùn)用金融思維和理念去推動(dòng)碳市場(chǎng)發(fā)展。

 

　　他建議，一是對(duì)標(biāo)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，不斷擴(kuò)大碳市場(chǎng)的行業(yè)覆蓋范圍，遵循適度從緊的原則確定碳配額總量，合理確定免費(fèi)分配與有償分配比例，確保形成合理碳價(jià)。

 

　　二是在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適當(dāng)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，允許更多個(gè)人類、機(jī)構(gòu)類等投資性交易主體直接參與碳排放權(quán)交易，通過交易主體多元化、參與主體的差異化，著力提高碳市場(chǎng)的流動(dòng)性和成交活躍度。

 

　　三是借鑒大宗商品交易市場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，加快完善與碳市場(chǎng)配套的賬戶開立、登記、托管、清算、結(jié)算等金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，為參與主體入市提供便利。

 

　　在制度的頂層設(shè)計(jì)方面，白鶴祥代表還認(rèn)為，推進(jìn)碳交易市場(chǎng)發(fā)展與綠色金融體系建設(shè)同步規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)。要從戰(zhàn)略高度上將碳市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展納入到中國綠色金融體系整體框架。同時(shí)，加強(qiáng)碳市場(chǎng)主管部門與金融管理部門的溝通和銜接，共同研究出臺(tái)促進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展的相關(guān)政策。

 

　　白鶴祥代表建議，依托碳市場(chǎng)推動(dòng)開展碳金融創(chuàng)新。一是在碳排放配額或減排量等傳統(tǒng)碳資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣州期貨交易所注冊(cè)設(shè)立的契機(jī)，適時(shí)推出碳期貨、碳掉期、碳期權(quán)等碳金融衍生產(chǎn)品，大力推動(dòng)碳質(zhì)押、碳回購、碳托管等融資業(yè)務(wù)發(fā)展。二是以區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)，將碳資產(chǎn)上鏈，使碳交易信息透明、安全、便捷，實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)數(shù)字化，推動(dòng)發(fā)展數(shù)字碳資產(chǎn)。三是借鑒滬港通、深港通、債券通、跨境理財(cái)通等境內(nèi)外資本互聯(lián)互通機(jī)制的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探索設(shè)立“碳市通”，搭建和鋪設(shè)碳市場(chǎng)的境內(nèi)外交易渠道，吸引全球資金參與交易。

 

　　粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度、對(duì)外開放水平高，同時(shí)碳市場(chǎng)起步早、規(guī)模大、交易創(chuàng)新活躍，白鶴祥代表還認(rèn)為，大灣區(qū)有條件、有能力在實(shí)現(xiàn)與境外碳市場(chǎng)鏈接、促進(jìn)境內(nèi)碳市場(chǎng)發(fā)展壯大方面先行先試。為此他建議，探索建立粵港澳大灣區(qū)統(tǒng)一碳市場(chǎng)。