全國碳市場即將啟動(dòng)交易 基本框架包括五大要素

為實(shí)現(xiàn)“零碳中國”貢獻(xiàn)“虹橋智慧”。6月3日，虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇專題對(duì)話活動(dòng)在上海市青浦區(qū)舉行。上海環(huán)境能源交易所股份有限公司（以下簡稱“上海環(huán)交所”）相關(guān)人士在會(huì)上表示，當(dāng)前全國碳排放權(quán)交易市場（以下簡稱“全國碳市場”）已基本滿足上線要求，根據(jù)主管部門的工作部署，預(yù)計(jì)近期啟動(dòng)上線交易。

 

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部此前公告，在全國碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)成立前，由上海環(huán)交所承擔(dān)全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)賬戶開立和運(yùn)行維護(hù)等具體工作。

 

強(qiáng)調(diào)政策和立法先行

 

據(jù)悉，全國碳市場基本框架體系包括五個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，分別是覆蓋范圍、配額管理、交易管理、MRV、監(jiān)管機(jī)制。其中，覆蓋范圍包括碳排放控制目標(biāo)設(shè)定和具體行業(yè)覆蓋范圍；配額管理涉及配額分配方案和清繳履約；交易管理涉及交易規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)管理；MRV涉及核算與報(bào)告和第三方核查；監(jiān)管機(jī)制涉及監(jiān)督管理和法律責(zé)任。

 

“碳市場是由政策設(shè)計(jì)出來的市場，一開始就非常強(qiáng)調(diào)政策和立法先行。目前為止，全國碳市場圍繞法律制度、技術(shù)規(guī)范和業(yè)務(wù)規(guī)則已建立了一套非常完善的、非常體系化的制度。”一業(yè)內(nèi)專家表示。

 

啟動(dòng)初期，全國碳市場將以電力行業(yè)（純發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)）為突破口。全國碳市場首個(gè)履約周期截止到2021年12月31日，涉及2200多家發(fā)電行業(yè)的重點(diǎn)排放單位。考慮到發(fā)電行業(yè)覆蓋碳排放近40億噸，中國碳市場未來將成為全球覆蓋范圍最大的碳市場。此外，石化、化工、建材、鋼鐵等重要行業(yè)也在同步進(jìn)行相應(yīng)準(zhǔn)備工作，后續(xù)按照穩(wěn)步推進(jìn)的原則，成熟一個(gè)行業(yè)，納入一個(gè)行業(yè)。