綠色金融加速，碳市場風(fēng)口已至！如何撬動(dòng)更多資金進(jìn)入碳減排？

 

2022年，碳交易成為新風(fēng)口。

 

究其根本，碳市場的底層邏輯和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求一脈相承。監(jiān)管部門分配給重點(diǎn)排放單位指定時(shí)期內(nèi)的碳排放配額（CEA），若企業(yè)超額就要從市場再購額度；若排碳量有富余，也可以在市場售賣。CEA實(shí)際上可視為一種企業(yè)資產(chǎn)，通過售賣富余額度為減排企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自發(fā)減排的良性循環(huán)。

 

簡單來說，一家實(shí)際排放量大于初始碳配額的企業(yè)，既可向存在富余碳配額的企業(yè)購買碳排放配額，也可在市場上購買“碳自愿減排量（CCER）”用以抵銷部分碳超排量。目前，在全國8個(gè)試點(diǎn)區(qū)域市場CCER都可以進(jìn)行“碳排放額度”的交易。按交易規(guī)則，排放企業(yè)用于配額清繳抵銷的CCER抵銷比例不超過應(yīng)清繳碳排放配額的5%。

 

“碳排放配額＋自愿減排量”是全國碳市場的兩大產(chǎn)品，分別對應(yīng)碳排放權(quán)交易市場（碳配額交易市場）和碳信用交易市場（自愿減排市場）。但就操作難度來看，前者市場風(fēng)頭正旺，后者一度有價(jià)無市。

 

按照碳市場規(guī)則，1個(gè)CCER等同于1個(gè)配額，可以抵銷1噸二氧化碳當(dāng)量的排放。

 

全國碳市場啟動(dòng)后，企業(yè)對CCER的需求遠(yuǎn)超地方試點(diǎn)碳市場需求。在政策明確，全國碳市場第一個(gè)履約期，控排企業(yè)可使用CCER抵銷CEA清繳。有媒體報(bào)道稱CCER較此前市場價(jià)格一度翻了十余倍。自2017年CCER被停發(fā)發(fā)后，市場只能消耗存量CCER。

 

部分試點(diǎn)地區(qū)僅認(rèn)可CCER一類項(xiàng)目的價(jià)值，而目前市場上該類項(xiàng)目幾乎用盡。直到全國碳市場支持二、三和四類項(xiàng)目抵銷配額清繳，才再度激活CCER交易市場。上海環(huán)境能源交易所董事長賴曉明透露，國家相關(guān)部門正在積極籌備重新啟動(dòng)CCER項(xiàng)目的備案和減排量的簽發(fā)。

 

與靜態(tài)的CCER發(fā)行不同，碳排放權(quán)交易市場已步入正軌。2021年12月31日，全國碳排放權(quán)交易市場第一個(gè)履約周期結(jié)束，碳排放配額累計(jì)成交量1.79億噸，累計(jì)成交額76.61億元。按履約量計(jì)，履約完成率為99.5%。

 

目前，全國碳市場僅納入2162家電力行業(yè)重點(diǎn)排放單位，中國已躍升為全球規(guī)模最大的碳排放權(quán)交易市場。按生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，凡是碳排放在2.6萬噸二氧化碳以上的企業(yè)都要分行業(yè)、分批次納入碳市場。2025年前，除電力行業(yè)外，鋼鐵、化工、航空、建材、造紙等8個(gè)行業(yè)都將納入碳市場。其中，有色、建材、煉化行業(yè)將率先納入碳排放市場。

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