過(guò)了首輪大考，全國(guó)碳交易市場(chǎng)又有新任務(wù)

　　

記者了解到，碳減排策略的制定與走向，深刻影響全國(guó)碳市場(chǎng)功能發(fā)揮，需要綜合考量。

　　

王志軒坦言，火電企業(yè)已現(xiàn)大面積虧損，配額分配過(guò)緊容易給企業(yè)帶來(lái)更大經(jīng)營(yíng)壓力。而且，我國(guó)火電企業(yè)節(jié)能降耗水平已處于世界先進(jìn)水平，進(jìn)一步減排空間有限，繼續(xù)收緊配額難免增加企業(yè)履約成本，對(duì)降低全社會(huì)減排成本的促進(jìn)作用有限。“考慮到火電承擔(dān)兜底作用，不宜在碳市場(chǎng)中過(guò)度增加成本。建議設(shè)計(jì)后續(xù)分配方案時(shí)，充分考慮火電企業(yè)在電力系統(tǒng)中的作用和實(shí)際經(jīng)營(yíng)困難，鼓勵(lì)更好發(fā)揮火電基礎(chǔ)保障和應(yīng)急調(diào)峰作用，并統(tǒng)籌考慮電力市場(chǎng)，適當(dāng)控制行業(yè)整體配額盈缺量。”

　　

按計(jì)劃，石化、化工等重點(diǎn)排放行業(yè)將逐步納入全國(guó)碳市場(chǎng)。王志軒認(rèn)為，應(yīng)基于電力行業(yè)配額分配方案，開展其他納入行業(yè)的配額分配研究，確保不同行業(yè)的減排成本接近或者近似相同，避免某個(gè)行業(yè)承擔(dān)過(guò)多責(zé)任，與實(shí)現(xiàn)全社會(huì)低成本減碳的目標(biāo)相違背。“行業(yè)與行業(yè)之間的標(biāo)準(zhǔn)如何接軌，目前仍存在很多不確定性。如果沒有綜合多個(gè)行業(yè)實(shí)際情況而單獨(dú)修訂電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可能造成行業(yè)間的不均衡。建議待其他行業(yè)納入后，再修訂發(fā)電行業(yè)基準(zhǔn)值，包括配額尺度收緊、配額更新時(shí)間等更新機(jī)制。”

　　

北京綠色交易所總經(jīng)理、北京綠色金融協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)梅德文表示，有效的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制也取決于市場(chǎng)主體是否多元，不同類型市場(chǎng)主體的風(fēng)險(xiǎn)偏好、預(yù)期、信息來(lái)源不同，由此才能形成相對(duì)公允的價(jià)格。“碳市場(chǎng)規(guī)模要足夠大，兼顧持續(xù)性、有序性、成熟性和穩(wěn)健性。碳交易產(chǎn)品要滿足信用轉(zhuǎn)換、期限轉(zhuǎn)換、流動(dòng)性轉(zhuǎn)換等市場(chǎng)功能，幫助履約企業(yè)以及投資者實(shí)現(xiàn)跨期貼現(xiàn)、套期保值、合理套利與風(fēng)險(xiǎn)管理。”