綠色金融60人論壇：當前工業(yè)行業(yè)納入碳市場存在較大挑戰(zhàn)

 

如何判斷一個行業(yè)納入碳市場是否已經(jīng)時機成熟？GF60首席經(jīng)濟學家、昆山杜克大學可持續(xù)投資研究項目主任張俊杰提出，碳排放數(shù)據(jù)的可得性、可靠性和準確性是判斷一個行業(yè)是否可以納入碳市場的重要標準。對此，何平補充道：“在衡量數(shù)據(jù)可靠性時，我們普遍關注兩個標準：一個是行業(yè)集中度，即大型企業(yè)在行業(yè)里所占的比例，大型企業(yè)的數(shù)據(jù)完備性較好；第二個是生產(chǎn)工藝，工藝的簡單比復雜的更容易獲得數(shù)據(jù)。”

 

“在具有清晰統(tǒng)一標準的前提下，影響數(shù)據(jù)可得性和可靠性的因素還包括企業(yè)的管理能力和對主管部門管理要求的執(zhí)行情況。”陸冰清以上海試點碳市場為例作進一步說明，“上海的試點碳市場有特別大型的企業(yè)，各方面的情況非常復雜，但管理能力非常好，所以提供的數(shù)據(jù)非常清晰，數(shù)據(jù)的可得性和有效性也非常高。但也有些企業(yè)的數(shù)據(jù)管理能力和要求執(zhí)行能力有待提高，即使是比較簡單的數(shù)據(jù)需求也無法支撐。所以企業(yè)的管理能力和執(zhí)行情況也是影響數(shù)據(jù)的重要因素。”

 

陳浩表示，在數(shù)據(jù)的核算方面，需要確定一個相對科學合理的核算標準。對企業(yè)而言，可按照數(shù)據(jù)的合理性進行納入交易市場的安排，在先后順序上也會更加公平。

 

陳浩強調(diào)，核查機構相當于代表政府對數(shù)據(jù)進行核驗，所以對核查機構的管理以及對核查機構數(shù)據(jù)把控能力的評估是非常關鍵的。“以廣東碳市場為例，廣東碳市場的數(shù)據(jù)核查機構在完成企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核驗后會提交一份核查報告，針對該核查報告政府會組織第四方專家和機構進行評議，如評議中發(fā)現(xiàn)問題則會退回給核查機構和企業(yè)，由核查機構和企業(yè)進行校正、核對。如果評議后的問題沒有進行整改，那么核查機構后續(xù)的評分和參與核查市場的工作都會有一定影響。所以通過第四方的這個核查評議的機制來確定核查機構的報告質(zhì)量，給出科學評價和打分，能夠綜合判斷核查機構對于數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的水平和態(tài)度，也為碳市場開展相關核查工作提供比較好的依據(jù)。”