中國(guó)大唐集團(tuán)董事長(zhǎng)鄒磊：加快中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，提升國(guó)際碳定價(jià)能力

自2021年7月正式開(kāi)啟以來(lái)，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展建設(shè)在“雙碳”目標(biāo)進(jìn)程中備受矚目。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)大唐集團(tuán)董事長(zhǎng)鄒磊近日對(duì)中新網(wǎng)記者表示，碳交易體系不僅在控制和減少排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展方面發(fā)揮作用，也將成為應(yīng)對(duì)綠色壁壘、提升中國(guó)國(guó)際碳定價(jià)能力的重要市場(chǎng)手段。

 

官方數(shù)據(jù)顯示，截至2023年2月15日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)開(kāi)市至今累計(jì)成交總量約2.3億噸，累計(jì)成交總額約105億元，交易活躍度有待提高。事實(shí)上，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)作為影響企業(yè)排放意愿、調(diào)節(jié)溫室氣體排放的重要市場(chǎng)化工具，受到越來(lái)越多國(guó)家政府的重視。

 

中國(guó)碳市場(chǎng)不僅要建成，更要建好?；谙嚓P(guān)情況，鄒磊給出五項(xiàng)建議。一是強(qiáng)化碳市場(chǎng)法制建設(shè)。盡快出臺(tái)國(guó)家層面的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，并進(jìn)一步研究制定應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)法律法規(guī)。加快財(cái)稅、金融、司法等領(lǐng)域涉碳法律法規(guī)建設(shè)，完善各層級(jí)制度，確保企業(yè)獲得、轉(zhuǎn)移、注銷碳資產(chǎn)全過(guò)程有法可依。同時(shí)，做好碳資產(chǎn)交易過(guò)程中產(chǎn)生的法律糾紛適用國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)相關(guān)準(zhǔn)備工作。

 

二是盡快豐富全國(guó)碳市場(chǎng)參與主體。加快除電力外重點(diǎn)排放行業(yè)進(jìn)入碳市場(chǎng)進(jìn)程；加快研究、推動(dòng)機(jī)構(gòu)、個(gè)人入市交易，做好投資者適當(dāng)性管理，有效提升碳市場(chǎng)活躍度。

 

三是制定碳市場(chǎng)建設(shè)時(shí)間表與碳配額分配方案。碳市場(chǎng)要考慮短期技術(shù)及能源結(jié)構(gòu)迅速變革的困難，避免出現(xiàn)因碳成本增加而導(dǎo)致的能源安全問(wèn)題。

 

四是加快減排量市場(chǎng)與碳市場(chǎng)的對(duì)接。加快在當(dāng)前碳達(dá)峰階段的國(guó)家核證減排量體系建設(shè)，推動(dòng)減排量盡快進(jìn)入碳市場(chǎng)交易，形成碳匯、碳捕集及利用等領(lǐng)域減排價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

 

五是加快碳市場(chǎng)國(guó)際化。國(guó)家層面推動(dòng)建設(shè)國(guó)際碳交易場(chǎng)所，做好碳市場(chǎng)、碳資產(chǎn)數(shù)據(jù)保護(hù)，輻射“一帶一路”國(guó)家、東盟國(guó)家等。鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)自主碳信用產(chǎn)品，提升國(guó)際碳定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。(完)