歐盟碳價(jià)飆升背后的邏輯與得失

 

首先是抑制工業(yè)產(chǎn)出水平。高碳價(jià)推高能源成本，導(dǎo)致歐元區(qū)制造業(yè)產(chǎn)能大幅收縮。歐元區(qū)制造業(yè)的產(chǎn)能利用率，自去年一季度開(kāi)始下滑，到今年一季度已跌至近十年均值水平，不少能源密集型企業(yè)被迫關(guān)停、或者產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而這些企業(yè)所生產(chǎn)的原材料將影響更加廣泛的下游制造業(yè)。

 

其次是推高歐元區(qū)通脹，加大融資成本，不利經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。伴隨能源、糧食價(jià)格上行等不利因素，去年歐盟27個(gè)成員國(guó)的年通脹率高達(dá)9.2%，糧食和能源分別貢獻(xiàn)了2.88、2.79個(gè)百分點(diǎn)（注：歐盟統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，新浪財(cái)經(jīng)）。加之美聯(lián)儲(chǔ)不斷加息，歐洲央行不得不持續(xù)收緊貨幣政策，較高的融資成本打擊了生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者的信心，也抑制了企業(yè)投資和居民消費(fèi)支出。

 

而最難以承受的，莫過(guò)于關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)生命安全的取暖供能短缺，以及與民生福祉直接相關(guān)的“能源貧困”問(wèn)題。“能源貧困”問(wèn)題主要出自于低收入、房屋絕緣性差、只有低效率加熱設(shè)備的弱勢(shì)群體，特別是能源支出大于家庭可支配收入10%的家庭，這樣的家庭被稱(chēng)為“能源貧困家庭”。倫敦市早在2004年制定面向2050年的能源戰(zhàn)略時(shí)，三大目標(biāo)中就有“通過(guò)給予倫敦市民、尤其是弱勢(shì)群體幫助，使其負(fù)擔(dān)得起基本的溫暖需求，從而消除能源貧困”。

 

去年歐洲電價(jià)峰值達(dá)140歐元，其中90歐元左右為碳價(jià)成本，碳價(jià)對(duì)能源賬單貢獻(xiàn)不少，這樣的碳負(fù)擔(dān)是否必要也引發(fā)很大爭(zhēng)議。特別是加重了弱勢(shì)群體的“能源貧困”問(wèn)題，甚至導(dǎo)致部分中產(chǎn)階級(jí)也陷入“能源貧困”，還引發(fā)更廣泛的社會(huì)問(wèn)題，如增加醫(yī)藥支出、影響當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)等。

 

不堪忍受負(fù)面效應(yīng)，不同國(guó)家都提出應(yīng)當(dāng)防范過(guò)高碳價(jià)的主張。例如，西班牙首相桑切斯希望為碳價(jià)設(shè)置天花板，波蘭呼吁設(shè)立漲價(jià)限制、并打擊碳市場(chǎng)的投機(jī)炒作。但是顯然，相應(yīng)的政策完善尚需時(shí)日。

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