自愿減排交易市場(chǎng)啟動(dòng)在即 關(guān)鍵“5%”將撬動(dòng)碳市場(chǎng)發(fā)展

 

　　我國(guó)的CCER體系于2012年啟動(dòng)建設(shè)，2015年進(jìn)入交易階段。2017年暫停簽發(fā)。暫停簽發(fā)后，存量CCER仍可在地方碳市場(chǎng)上交易，并用于全國(guó)碳市場(chǎng)履約抵消。“CCER自2017年簽發(fā)暫停之后，就沒有再重新啟動(dòng)。”倫敦證券交易所集團(tuán)路孚特碳市場(chǎng)高級(jí)分析師譚琭玥表示，此前CCER沒有重啟的主要原因有：一是多部門協(xié)調(diào)，需要時(shí)間周期較長(zhǎng)；二是目前政策所涵蓋的方法學(xué)等技術(shù)文件還沒確定，CCER政策需要與其協(xié)同。

 

　　而目前，相關(guān)條件正在成熟。2023年3月30日，生態(tài)環(huán)境部向社會(huì)公開征集溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)建議，為后續(xù)CCER項(xiàng)目的簽發(fā)提供依據(jù)。6月27日，全國(guó)溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目初步驗(yàn)收，為CCER的注冊(cè)登記和上線交易做好基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備。7月7日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂，編制形成《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），并面向全社會(huì)公開征求意見。8月17日，北京綠色交易所發(fā)布《關(guān)于全國(guó)溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)交易相關(guān)服務(wù)安排的公告》，宣布全國(guó)溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)即日起開通開戶功能，明確了全國(guó)自愿減排交易的開戶主體、交易場(chǎng)所等重要信息。

 

　　“《管理辦法》的發(fā)布意味著全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)即將重啟，雖然具體的備案簽發(fā)還得等一等。”譚琭玥表示，目前，行業(yè)相關(guān)企業(yè)還在觀望新的方法學(xué)正式名錄細(xì)則等?！豆芾磙k法》中有很多新的具體措施，可有效規(guī)避先前的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。市場(chǎng)監(jiān)管總局也會(huì)參與CCER的監(jiān)管，會(huì)比以前嚴(yán)格。

 

　　數(shù)據(jù)質(zhì)量一直是包括CCER在內(nèi)的碳市場(chǎng)面臨的重要挑戰(zhàn)。中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)氣候投融資專委會(huì)常委梁希認(rèn)為，數(shù)據(jù)質(zhì)量提升需要不斷完善方法學(xué)，同時(shí)加強(qiáng)第三方核查的力量以及加大政府監(jiān)管和懲罰力度。長(zhǎng)期來看，可以研究大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的應(yīng)用，并積極開展試驗(yàn)和示范，而現(xiàn)階段這些手段的可實(shí)施性、經(jīng)濟(jì)性也需要考慮。

 

　　整體來看，對(duì)CCER重啟的期待是一致的。“根據(jù)路孚特2023年碳調(diào)查問卷的最新結(jié)果，超過三分之一的問卷調(diào)查者認(rèn)為CCER將于今年下半年重啟，接近三分之一的問卷調(diào)查者認(rèn)為2024年將重啟。對(duì)于CCER未來價(jià)格的預(yù)測(cè)，近一半調(diào)查問卷填寫者認(rèn)為將高于50元/噸。”譚琭玥表示，業(yè)內(nèi)都在靜候CCER重啟佳音。

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