自愿減排交易市場啟動在即 關(guān)鍵“5%”將撬動碳市場發(fā)展

 

　　我國的CCER體系于2012年啟動建設(shè)，2015年進入交易階段。2017年暫停簽發(fā)。暫停簽發(fā)后，存量CCER仍可在地方碳市場上交易，并用于全國碳市場履約抵消。“CCER自2017年簽發(fā)暫停之后，就沒有再重新啟動。”倫敦證券交易所集團路孚特碳市場高級分析師譚琭玥表示，此前CCER沒有重啟的主要原因有：一是多部門協(xié)調(diào)，需要時間周期較長；二是目前政策所涵蓋的方法學等技術(shù)文件還沒確定，CCER政策需要與其協(xié)同。

 

　　而目前，相關(guān)條件正在成熟。2023年3月30日，生態(tài)環(huán)境部向社會公開征集溫室氣體自愿減排項目方法學建議，為后續(xù)CCER項目的簽發(fā)提供依據(jù)。6月27日，全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)項目初步驗收，為CCER的注冊登記和上線交易做好基礎(chǔ)設(shè)施準備。7月7日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合市場監(jiān)管總局對《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》進行了修訂，編制形成《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），并面向全社會公開征求意見。8月17日，北京綠色交易所發(fā)布《關(guān)于全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)交易相關(guān)服務(wù)安排的公告》，宣布全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)即日起開通開戶功能，明確了全國自愿減排交易的開戶主體、交易場所等重要信息。

 

　　“《管理辦法》的發(fā)布意味著全國溫室氣體自愿減排交易市場即將重啟，雖然具體的備案簽發(fā)還得等一等。”譚琭玥表示，目前，行業(yè)相關(guān)企業(yè)還在觀望新的方法學正式名錄細則等?！豆芾磙k法》中有很多新的具體措施，可有效規(guī)避先前的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。市場監(jiān)管總局也會參與CCER的監(jiān)管，會比以前嚴格。

 

　　數(shù)據(jù)質(zhì)量一直是包括CCER在內(nèi)的碳市場面臨的重要挑戰(zhàn)。中國環(huán)境科學學會氣候投融資專委會常委梁希認為，數(shù)據(jù)質(zhì)量提升需要不斷完善方法學，同時加強第三方核查的力量以及加大政府監(jiān)管和懲罰力度。長期來看，可以研究大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的應用，并積極開展試驗和示范，而現(xiàn)階段這些手段的可實施性、經(jīng)濟性也需要考慮。

 

　　整體來看，對CCER重啟的期待是一致的。“根據(jù)路孚特2023年碳調(diào)查問卷的最新結(jié)果，超過三分之一的問卷調(diào)查者認為CCER將于今年下半年重啟，接近三分之一的問卷調(diào)查者認為2024年將重啟。對于CCER未來價格的預測，近一半調(diào)查問卷填寫者認為將高于50元/噸。”譚琭玥表示，業(yè)內(nèi)都在靜候CCER重啟佳音。

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