碳價(jià)有史以來“最貴”的一周：快速站上70元/噸之后，還會(huì)繼續(xù)走高嗎

 

　　近期全國碳排放交易行情（網(wǎng)頁截圖）

 

　　記者 劉詩萌 北京報(bào)道

 

　　剛剛度過兩周年“生日”全國碳市場(chǎng)，迎來了前24個(gè)月中少見的量價(jià)齊漲。

 

　　據(jù)上海環(huán)境（601200）能源交易所公開信息，8月18日，全國碳市場(chǎng)碳排放配額收盤價(jià)72.85元/噸，較前一交易日上漲3.92%。過去一周的5個(gè)交易日中，碳價(jià)有4天穩(wěn)穩(wěn)站在70元/噸以上，并突破了歷史新高，最高達(dá)到73元/噸。

 

　　2021年7月全國碳市場(chǎng)開市時(shí)，初始碳價(jià)為48元/噸，隨后的一年多時(shí)間里交易價(jià)格始終較為平穩(wěn)，直到2023年6月底才成功站上了60元/噸。但在最近的一個(gè)半月里，碳價(jià)上漲勢(shì)頭明顯，8月10日突破了70元/噸，并在最近一周內(nèi)穩(wěn)穩(wěn)站住，繼續(xù)上升勢(shì)頭。

 

　　美國環(huán)保協(xié)會(huì)北京代表處碳市場(chǎng)主任劉洪銘接受《》記者采訪時(shí)表示，從全國碳市場(chǎng)每日成交數(shù)據(jù)市場(chǎng)來看，8月17日、18日的整體交易量都在百萬噸以上，說明市場(chǎng)確實(shí)有需求。不過需要注意的是，現(xiàn)在大家看到的價(jià)格都是掛牌價(jià)，而作為目前碳市場(chǎng)主要交易方式的大宗交易價(jià)格仍然是無法知曉的。

 

　　市場(chǎng)“開動(dòng)”，量價(jià)齊漲

 

　　根據(jù)我國碳排放權(quán)交易管理辦法，重點(diǎn)排放單位在獲得配額后可通過碳市場(chǎng)對(duì)配額進(jìn)行買賣，但需在履約截止日期前提交不少于自身排放量的配額用于履約。從目前的兩次履約安排來看，碳配額每兩年發(fā)放一次，履約周期也是兩年一度。

 

　　對(duì)于近期碳價(jià)陡升的原因，劉洪銘解釋，2023年本身是履約年，通過長期的碳交易模擬培訓(xùn)和2021履約年的數(shù)據(jù)可以看出，隨著履約期臨近，價(jià)格上漲和交易量上升是趨勢(shì)。

 

　　生態(tài)環(huán)境部3月下發(fā)了《2021、2022年度全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）》，明確第二履約期的配額分配。從整體來看，這一分配呈現(xiàn)緊縮趨勢(shì)，多個(gè)機(jī)組的配額分配基準(zhǔn)值出現(xiàn)了不同程度的下調(diào)。此外，生態(tài)環(huán)境部還要求，各省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門確保2023年11月15日前本行政區(qū)域95%的重點(diǎn)排放單位完成履約，12月31日前全部重點(diǎn)排放單位完成履約。一定程度上說，最近碳交易市場(chǎng)的活躍也反映了企業(yè)正在積極準(zhǔn)備履約。

 

　　不過在上一個(gè)履約期里，碳價(jià)并沒有出現(xiàn)過這樣大的波動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，全國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期共納入發(fā)電企業(yè)2162家，共有847家重點(diǎn)排放單位存在配額缺口，缺口總量約為1.88億噸，每日收盤價(jià)在40元—60元/噸之間波動(dòng)，價(jià)格總體穩(wěn)中有升。相比之前，當(dāng)前的碳價(jià)卻出現(xiàn)了少見的直線上升趨勢(shì)。

 

　　值得注意的是，過去一個(gè)月內(nèi)，生態(tài)環(huán)境部公布了多個(gè)涉及碳交易的重要文件，其中一個(gè)是7月17日的發(fā)布《關(guān)于全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)2021、2022年度碳排放配額清繳相關(guān)工作的通知》，明確重點(diǎn)排放單位持有的2019—2020年度配額、2021年度配額和2022年度配額均可用于2021年度、2022年度清繳履約，也可用于交易，以及對(duì)全部排放設(shè)施關(guān)?；蛱蕴蟛辉俅胬m(xù)的重點(diǎn)排放單位不予發(fā)放配額、不參與全國碳市場(chǎng)履約。部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，配額可轉(zhuǎn)結(jié)增加了部分企業(yè)的惜售心理。

 

　　另外一個(gè)則是8月17日北京綠色交易所發(fā)布的《關(guān)于全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)賬戶開立的通知》。由于企業(yè)可以通過購買CCER抵銷碳排放配額清繳，抵銷比例不超過對(duì)應(yīng)年度應(yīng)清繳配額量的5%，因此已經(jīng)暫停6年的CCER市場(chǎng)重啟進(jìn)度也對(duì)碳交易的預(yù)期產(chǎn)生影響。

 

　　“這幾個(gè)文件讓重點(diǎn)排放單位更清楚了今年年底履約時(shí)各自的配額情況，給了市場(chǎng)更明確的預(yù)期，這也可能是市場(chǎng)開始行動(dòng)的原因。”劉洪銘說。

 

　　站上70元/噸，碳價(jià)還會(huì)更貴嗎？

 

　　同歐美發(fā)達(dá)國家相比，中國碳配額價(jià)格一直較低。當(dāng)前，美國加州等地區(qū)碳市場(chǎng)價(jià)格在30美元/噸上下，歐洲碳交易市場(chǎng)價(jià)格甚至已經(jīng)高達(dá)70歐元—80歐元/噸，但中國碳價(jià)在上漲后也只有10美元/噸左右。從這個(gè)角度上說，碳價(jià)的上漲是否符合了中國碳市場(chǎng)設(shè)計(jì)的初衷，是否證明碳價(jià)已經(jīng)進(jìn)入合理的、可持續(xù)上漲的軌道？

 

　　“我們今年7月份發(fā)布的碳價(jià)調(diào)查報(bào)告顯示的預(yù)期是到2025年，預(yù)期碳價(jià)升至87元/噸，在2030年之前將達(dá)到130元/噸。從全國碳市場(chǎng)每日成交數(shù)據(jù)市場(chǎng)來看，現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)格是真實(shí)反映了市場(chǎng)需求的。”劉洪銘指出，根據(jù)美國環(huán)保協(xié)會(huì)開展的中國碳市場(chǎng)現(xiàn)狀的看法和對(duì)未來預(yù)期的調(diào)查，全國碳市場(chǎng)的碳價(jià)將會(huì)穩(wěn)步上漲，至2030年碳價(jià)對(duì)投資決策產(chǎn)生的影響將會(huì)顯著增加。

 

　　“我不認(rèn)為當(dāng)前碳價(jià)的上漲需要特別警惕。”廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)對(duì)《》記者表示，目前全國碳市場(chǎng)仍然只有電力板塊，當(dāng)前的上漲屬于短期上漲，不知道能持續(xù)多久，并且整體來說單價(jià)還是比較低的。在政府沒有進(jìn)一步推動(dòng)的情況下，碳價(jià)要保持可持續(xù)的上漲仍然較難。因此，他希望全國碳市場(chǎng)進(jìn)一步開放，納入更多的板塊。“只有碳價(jià)漲了以后，我們才能真正知道碳排放的成本到底有多高，才能倒逼碳排放下降。目前的價(jià)格還是很寬松的，企業(yè)的成本也在能承受的范圍內(nèi)。”林伯強(qiáng)說。

 

　　記者注意到，相關(guān)部門正在加速推進(jìn)全國碳市場(chǎng)擴(kuò)圍工作。今年5月，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院召開“擴(kuò)大全國碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍專項(xiàng)研究”相關(guān)工作會(huì)議，隨后的6月還召開了石化行業(yè)納入全國碳市場(chǎng)專項(xiàng)研究第一次工作會(huì)議，近期還組織了多場(chǎng)全國碳市場(chǎng)擴(kuò)圍關(guān)鍵技術(shù)學(xué)術(shù)沙龍。