上海社科院副研究員梁朝暉：中國(guó)要打好碳市場(chǎng)、CCER和綠電組合拳

 

梁朝暉：我認(rèn)為，碳市場(chǎng)活躍應(yīng)該是一個(gè)結(jié)果，而不是一個(gè)目標(biāo)。中國(guó)的碳市場(chǎng)不是通過交易實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益，而是倒逼企業(yè)減少碳排放實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。如果快速減少碳排放配額，會(huì)推高企業(yè)成本，最終要么通過價(jià)格傳導(dǎo)到終端，最后由消費(fèi)者買單，要么增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、降低利潤(rùn)，甚至導(dǎo)致虧損。比如，歐洲碳市場(chǎng)免費(fèi)額度縮小后，企業(yè)需要付出更多資金購(gòu)買碳排放配額。

 

歐盟現(xiàn)在是全球最大的碳市場(chǎng)，從試運(yùn)行到正式運(yùn)行，也經(jīng)歷了多年的發(fā)展，我們可以借鑒它在制度方面的經(jīng)驗(yàn)。但我認(rèn)為，中國(guó)碳市場(chǎng)現(xiàn)在主要考慮的還是如何通過政策組合拳形成優(yōu)勢(shì)，讓碳市場(chǎng)和CCER、綠電交易等政策手段互為補(bǔ)充，協(xié)同發(fā)展。未來(lái)，碳市場(chǎng)很可能會(huì)受到CCER、綠電交易的影響，比如有些企業(yè)的風(fēng)電、光伏投入可以被認(rèn)證為CCER或綠電，就不需要再購(gòu)買過多的碳排放配額。

 

因此，我們的碳市場(chǎng)無(wú)需對(duì)標(biāo)國(guó)外發(fā)展，也不具可比性。但從發(fā)展目標(biāo)看，全球的努力方向是一致的，就是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，我們?cè)谶@點(diǎn)上具有一定的可比性。從《世界能源統(tǒng)計(jì)》數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)是全球風(fēng)電、光伏、水電等可再生能源應(yīng)用規(guī)模最大的國(guó)家。同時(shí)，中國(guó)也是全球最大的可再生能源裝備生產(chǎn)國(guó)，為中國(guó)和全球的碳減排事業(yè)提供了產(chǎn)業(yè)支撐，離開這些產(chǎn)業(yè)講碳政策就是無(wú)本之木、無(wú)源之水。