越南2025年試行碳權(quán)交易所 人力與法規(guī)困難待克服

越南碳權(quán)交易所預(yù)計(jì)2025年上線試營(yíng)運(yùn)，試點(diǎn)規(guī)定仍在研擬中，尤其是碳市場(chǎng)發(fā)展的政策、法律架構(gòu)及人力資源嚴(yán)重不足，恐怕難以說(shuō)服企業(yè)加入。

 

其中在碳盤(pán)查的部分，在2025年之前，企業(yè)必須將營(yíng)運(yùn)資料送交所屬管理單位進(jìn)行碳排量盤(pán)點(diǎn)；而2025年之后，企業(yè)必須自行操作，不過(guò)如何盤(pán)查、申報(bào)流程、評(píng)估稽核仍需政府制定相關(guān)政策及技術(shù)指導(dǎo)。

 

越南政府2022年發(fā)布減碳清單，列出每年碳排量超過(guò)3,000噸的企業(yè)，共1,900多家，多數(shù)分布在能源、農(nóng)業(yè)、交通、建筑領(lǐng)域。自然資源與環(huán)境部氣候變化局（MONRE）代表阮成功（Nguyen Thanh Cong）表示，許多企業(yè)對(duì)碳權(quán)交易很有興趣，目前多數(shù)是為了落實(shí)減碳承諾，主動(dòng)尋找碳權(quán)供應(yīng)來(lái)源，但隨著減碳轉(zhuǎn)向強(qiáng)制性，碳排量較大的企業(yè)必須等待國(guó)家碳權(quán)配額，而為確保未來(lái)獲得配額，這些企業(yè)必須事先進(jìn)行碳盤(pán)查。

 

除了缺乏碳盤(pán)查機(jī)制之外，依越南投資公司Vinacapital，ESG 部門負(fù)責(zé)人武志功（Vu Chi Cong）表示，參考其他國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，越南在建立碳權(quán)交易所，最大困難的是人材不足，無(wú)論在人力數(shù)量還是專業(yè)方面都是如此。

 

碳權(quán)供應(yīng)端的人力也相當(dāng)缺乏，包括企業(yè)碳權(quán)鑒定與稽核，且因?yàn)槎鄶?shù)得以高成本聘請(qǐng)國(guó)外專業(yè)人士，因此抵銷了碳權(quán)創(chuàng)造的價(jià)值。

 

另外，第06/2022/N?-CP號(hào)議定規(guī)劃于2025年成立碳權(quán)交易所，但越南當(dāng)局還沒(méi)決定地點(diǎn)、不排除與證券交易所結(jié)合，其中一個(gè)選項(xiàng)可能是北越，因?yàn)楹觾?nèi)證券交易所表示自己有意愿承擔(dān)，但胡志明市也有良好條件，因?yàn)樵撌杏卸嗉胰珖?guó)大型證券交易所，也是全國(guó)金融中心，且企圖發(fā)展成為國(guó)際金融中心。

 

另外胡志明市制定第98/2023/QH15號(hào)「試辦發(fā)展胡志明市的特殊機(jī)制與政策」，優(yōu)先吸引綠色能源策略投資者，并將碳權(quán)交易收入用于應(yīng)對(duì)氣候變遷、發(fā)展數(shù)位經(jīng)濟(jì)、綠色和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，因此也被許多國(guó)際組織看好。

 

根據(jù)國(guó)家貨幣財(cái)政咨詢委員會(huì)（National Financial, Monetary Policy Advisory Council）委員黎春義（Le Xuan Nghia），越南碳權(quán)超過(guò)4,000萬(wàn)個(gè)，主要來(lái)自森林、海洋、再生能源、節(jié)能等。不過(guò)，根據(jù)MONRE試算，越南全國(guó)每年二氧化碳排放高達(dá)3億噸，相當(dāng)于每人每年排放3噸，而排放量最大來(lái)源是能源，且未來(lái)能源耗量恐怕有增無(wú)減。