碳排放配額如何合法合規(guī)交易？

 

　　為什么產(chǎn)能、煤炭、能源、污染物排放四項指標(biāo)交易成功，單單碳排放配額交易失敗呢？

 

　　目前，我國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)正處于初創(chuàng)階段。全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是引領(lǐng)全球氣候治理、破解能源環(huán)境約束、實現(xiàn)社會經(jīng)濟提質(zhì)增效和綠色低碳發(fā)展雙贏，完成碳中和碳達峰目標(biāo)的重要舉措，核心是建立碳排放權(quán)交易機制。碳排放權(quán)交易機制旨在通過市場機制激勵排放實體低成本完成碳減排目標(biāo)。

 

　　生態(tài)環(huán)境部制定的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（試行）》《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（試行）》等部門規(guī)章，規(guī)范全國碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算活動，建立對碳排放權(quán)交易活動的各項管理制度，是目前碳排放權(quán)交易管理的最高層級的規(guī)范性文件，是當(dāng)前規(guī)范碳排放權(quán)交易市場的主要法律依據(jù)。其中，將重點排放單位作為全國碳排放權(quán)交易市場的交易主體，并要求碳排放權(quán)交易應(yīng)當(dāng)通過全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)進行的規(guī)定，屬于對碳排放權(quán)交易主體和交易場所的基本要求。該規(guī)定對于通過市場機制激勵排放實體低成本完成碳減排目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)我國溫室氣體排放總量控制和峰值目標(biāo)，具有基礎(chǔ)性的作用。

 

　　原告某公司與被告某供熱公司通過雙方簽訂協(xié)議的方式進行交易，未通過全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)進行交易。法院審理認為，在全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)外私下交易碳排放配額，屬于違背公共秩序，依據(jù)民法典第一百五十三條第二款“違背公序良俗的民事法律行為無效”的規(guī)定，雙方簽訂的《指標(biāo)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》中關(guān)于碳排放配額轉(zhuǎn)讓的條款無效，被告應(yīng)當(dāng)將收到的碳排放配額轉(zhuǎn)讓款返還給原告，并賠償原告的損失。雙方均系全國重點排放單位，應(yīng)當(dāng)知曉從全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)中進行交易，原被告對本案場外交易導(dǎo)致不能過戶的后果均有過錯。因此，對于原告的損失，被告應(yīng)承擔(dān)50%的賠償責(zé)任。該案判決送達后，當(dāng)事人均未提起上訴。

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