為碳市場(chǎng)健康發(fā)展提供法律保障——有關(guān)部門解讀《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》

 

張要波介紹，條例在著力完善法律責(zé)任相關(guān)內(nèi)容等方面下了很大功夫，著力增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性，有力有效震懾違法行為。一是對(duì)參與碳排放權(quán)交易的相關(guān)活動(dòng)各類主體，都規(guī)定了明確的違法情形和嚴(yán)格的法律責(zé)任。二是針對(duì)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)中不同的違法行為，規(guī)定了多樣的法律制裁手段。三是對(duì)于性質(zhì)嚴(yán)重的違法行為，比如碳排放數(shù)據(jù)造假問(wèn)題、操縱全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)問(wèn)題等，堅(jiān)持重典治亂，加大懲處力度。

 

數(shù)據(jù)質(zhì)量是保證碳市場(chǎng)健康平穩(wěn)有序的基礎(chǔ)，是碳市場(chǎng)的生命線。趙英民介紹，條例對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理提出了新的更高要求，體現(xiàn)為嚴(yán)控、嚴(yán)查、嚴(yán)罰——

 

嚴(yán)格控制，即明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員禁止事項(xiàng)和處罰措施，通過(guò)配套制度規(guī)范，持續(xù)壓減數(shù)據(jù)造假空間，通過(guò)建設(shè)完善全國(guó)碳市場(chǎng)管理平臺(tái)，利用區(qū)塊鏈、數(shù)字化技術(shù)手段，保證數(shù)據(jù)無(wú)法篡改。通過(guò)年度核查加日常監(jiān)管的工作模式，持續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量審核。

 

嚴(yán)肅督查，即通過(guò)全國(guó)碳市場(chǎng)管理平臺(tái)大數(shù)據(jù)篩查異常數(shù)據(jù)，通過(guò)投訴舉報(bào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索不查清絕不放過(guò)，問(wèn)題疑點(diǎn)不查清絕不放過(guò)，問(wèn)題整改不到位絕不放過(guò)。

 

嚴(yán)厲處罰，即明確各相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假“零容忍”，嚴(yán)懲重罰，公開(kāi)曝光違法違規(guī)行為。

 

趙英民說(shuō)，條例從4個(gè)方面規(guī)定了防范和懲處碳排放數(shù)據(jù)造假的具體要求，強(qiáng)化重點(diǎn)排放單位的主體責(zé)任、加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、加大處罰力度。“相信碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量會(huì)在第二個(gè)履約周期的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升。”他說(shuō)。

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