山東交出碳市場兩個履約周期“高分答卷”

碳市場作為我國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的一個基礎(chǔ)性政策工具，目前已平穩(wěn)運行近3年。“我省履約企業(yè)、履約配額均全國最多，履約任務(wù)最重。通過全省共同努力，圓滿完成了兩個履約周期的履約任務(wù)。”省生態(tài)環(huán)境廳副廳長肖永濤在省政府新聞辦今天舉行的新聞發(fā)布會上表示。

自2021年7月正式開市，全國碳市場已經(jīng)順利完成兩個履約周期：第一個履約周期是2019年—2020年，第二個履約周期是2021年—2022年。2021年是全國碳市場第一個履約周期的履約年，我省所有企業(yè)均實現(xiàn)了“應(yīng)履盡履”。2023年是碳市場第二個履約周期履約年，我省履約率為100%；共有225家發(fā)電企業(yè)參與碳排放配額交易，交易量7169.08萬噸，交易額46.66億元，參與交易企業(yè)數(shù)量和交易額均為全國第一。

“從第一個履約周期到第二個履約周期，我省推動一批能源利用效率低、碳排放強度高的小煤電機組關(guān)停并轉(zhuǎn)，提高了全省煤電行業(yè)整體能效水平，碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量和履約能力有了明顯提升。”肖永濤說，隨著履約任務(wù)的推進，我省重點發(fā)電企業(yè)碳排放管理意識增強，碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量有了明顯改善，開展燃煤含碳量實際檢測的比例達到了99%以上。第一個履約周期中，因碳資產(chǎn)管理不到位而導(dǎo)致碳排放量核算值大、配額缺口多的問題目前基本解決。在第二個履約周期配額基準(zhǔn)值加嚴(yán)，配額收緊的情況下，全省配額盈余企業(yè)由第一個周期的146家增加到186家，配額缺口企業(yè)由174家減少到128家，全省配額總體盈余，履約形勢整體向好。

目前，全國碳排放權(quán)交易市場只納入了發(fā)電行業(yè)。我省每年300余家發(fā)電行業(yè)重點排放單位參與碳市場履約，截至今年3月，共有295家重點排放單位參與交易，碳排放配額累計交易量1.9億余噸，成交額102.75億元。

《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》將于5月1日起施行，碳排放權(quán)交易市場有望首次擴圍。省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對氣候變化處處長劉憲勇介紹，我省正積極配合生態(tài)環(huán)境部做好碳市場擴圍的準(zhǔn)備工作，按要求每年對電力、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空8個行業(yè)700余家重點排放單位開展年度的碳排放核算報告核查工作。同時，配合生態(tài)環(huán)境部開展碳市場擴圍專項研究，組織對重點行業(yè)的配額分配方法、核算報告方法、核算要求指南、擴圍實施路徑等提出意見建議。

“電解鋁行業(yè)生產(chǎn)工藝邊界清晰一致，數(shù)據(jù)溯源易得且準(zhǔn)確度較高，質(zhì)量有保障，屬于碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)較好的重點行業(yè)之一。”信發(fā)集團副總經(jīng)理張懷濤介紹。近日，生態(tài)環(huán)境部面向社會公開征求鋁冶煉行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算報告和核查工作相關(guān)技術(shù)指南，電解鋁行業(yè)將成為繼發(fā)電行業(yè)之后，第2個準(zhǔn)備發(fā)布溫室氣體排放核算報告和核查工作技術(shù)指南的重點行業(yè)。

此外，圍繞“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)，我省以低碳工作基礎(chǔ)較好、減排潛力較大的縣(市、區(qū))、園區(qū)和社區(qū)為突破口，開展近零碳示范創(chuàng)建，探索區(qū)域低碳發(fā)展新模式。目前，正在開展20個縣(市、區(qū))、20個園區(qū)、30個社區(qū)的近零碳示范創(chuàng)建工作。到2025年，將建成一批近零碳城市、園區(qū)和社區(qū)，形成可復(fù)制、可推廣的近零碳發(fā)展經(jīng)驗，切實發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，推動區(qū)域發(fā)展從低碳到近零碳、零碳的轉(zhuǎn)變。