碳排放權(quán)交易新規(guī)將施行，直接影響哪些行業(yè)？

 

關注氣候變化已經(jīng)成為全球主流鋼鐵集團的首要任務。截至目前，全球約40家鋼鐵企業(yè)公布了明確的“碳中和”目標，其產(chǎn)能占全球總產(chǎn)能的45%。

 

歐洲SSAB集團是全球第一家宣布到2026年向市場供應無化石燃料鋼材的鋼鐵企業(yè)，其計劃將噸鋼二氧化碳排放量降至25公斤，并徹底淘汰高爐和轉(zhuǎn)爐設備。亞洲浦項除了計劃新建電爐，也在澳大利亞、沙特和馬來西亞開發(fā)綠氫生產(chǎn)項目，并計劃在2050年將現(xiàn)有高爐全部替換為氫基DRI設備。俄羅斯第一大鋼鐵集團NLMK集團將噸鐵二氧化碳排放量從2010年的2.25噸減少至2023年的1.74噸，降幅為23%，并將2024年的目標定為1.73噸。

 

期貨日報記者注意到，我國鋼鐵企業(yè)也在進行低碳行動。河鋼集團和寶武集團是國內(nèi)最早公布低碳技術(shù)路線圖的鋼鐵企業(yè)，二者先后于2022年和2023年建立了全球第一座和第二座工業(yè)規(guī)模的氫基DRI設備，且寶武集團在2023年啟動了千萬噸級CCUS（一項技術(shù)，捕獲二氧化碳,并將其直接利用或封存）項目、湛江100萬噸氫基DRI項目也順利投產(chǎn)。鞍鋼、包鋼、建龍、首鋼、晉南鋼鐵、中晉太行等鋼鐵企業(yè)也在探索綠色低碳路徑。

 

一位鋼鐵行業(yè)專家介紹，鋼鐵行業(yè)是我國31個制造業(yè)大類中碳排放量最高的行業(yè)，碳排放量占國內(nèi)碳排放總量的15%。全球每年生產(chǎn)和使用高達18億噸鋼材，其中近50%來自中國。不同于發(fā)達國家，我國鋼材生產(chǎn)仍以碳排放強度高的長流程為主，粗鋼產(chǎn)能約占90%。無論從全球氣溫控制目標還是從我國“雙碳”目標的角度考量，鋼鐵行業(yè)碳減排都勢在必行，鋼鐵行業(yè)納入碳排放權(quán)交易市場只是時間問題。此外，我國鋼鐵行業(yè)工業(yè)化程度高、行業(yè)集中度高，具有一定的人才、技術(shù)、管理基礎，比較容易實現(xiàn)對碳排放的量化控制管理。

 

2024年年初，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民表示，正在積極推動，爭取盡快實現(xiàn)我國碳排放權(quán)交易市場的首次擴圍。目前生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)開展了兩項工作：一是每年在全國范圍內(nèi)對重點行業(yè)組織開展年度碳排放核算報告核查工作；二是開展擴圍專項研究。我國碳排放集中在發(fā)電、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空等重點行業(yè)，這八個行業(yè)占到了國內(nèi)二氧化碳排放量的75%左右。除了發(fā)電行業(yè)，其他行業(yè)雖然沒有納入配額管控，但其碳排放核算報告核查工作已經(jīng)開展起來。擴圍的專項研究包括對重點行業(yè)的配額分配方法、核算報告方法、核算要求指南、擴圍實施路徑等，開展專題研究評估論證。趙英民表示，生態(tài)環(huán)境部將堅持成熟一個、納入一個的原則，充分借鑒運用好已有的碳排放管理制度和經(jīng)驗，加強擬納入行業(yè)的碳排放管理的制度建設、數(shù)據(jù)管理、宣傳培訓，使這些行業(yè)的重點排放單位在納入碳市場后，能夠滿足碳市場的管理要求，確保碳市場的健康發(fā)展，同時也推動相關行業(yè)和重點排放單位綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

 

“鋼鐵行業(yè)一旦被納入碳排放權(quán)交易市場，企業(yè)的生產(chǎn)成本被推高就是確定性事件，其經(jīng)營壓力隨之加大。”上述鋼鐵行業(yè)專家認為，東南亞鋼材種類增多、質(zhì)量提高，日韓適度下調(diào)出口價格，疊加CBAM（歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制）的推進，鋼材市場出口競爭激烈，我國鋼材產(chǎn)品的價格優(yōu)勢可能有所減弱。

 

“碳排放權(quán)交易市場勢必擴圍至鋼鐵行業(yè)。鋼鐵企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的披露不僅能讓行業(yè)碳排放更透明、更市場化、更合理，而且有望在一定程度上解決行業(yè)無序發(fā)展的問題，有助于鋼鐵市場集中度的進一步提高。能夠更好應對碳排放成本的大型鋼鐵企業(yè)的市場地位將更加穩(wěn)固。鋼鐵行業(yè)要未雨綢繆，積極應對碳交易帶來的挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。”江蘇富實數(shù)據(jù)研究院院長蔡擁政說。

 

中信建投期貨玻璃高級分析師胡鵬認為，《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》的施行，對玻璃市場的影響是中長期的，而短期影響相對有限。建材行業(yè)暫未被納入碳排放權(quán)交易市場，企業(yè)還沒有緊迫的轉(zhuǎn)型壓力和新增的生產(chǎn)成本。但是，玻璃行業(yè)被納入碳排放權(quán)交易市場是大勢所趨，行業(yè)“碳達峰”和“碳中和”目標將逐步實現(xiàn)。玻璃傳統(tǒng)的高能耗生產(chǎn)方式將受到約束，尤其是以煤制氣為燃料的玻璃產(chǎn)線，將逐漸轉(zhuǎn)向更加清潔的以天然氣為燃料的產(chǎn)線，以此降低碳排放量。另外，隨著“雙碳”戰(zhàn)略的持續(xù)推進，未來節(jié)能玻璃、TCO玻璃的需求將增加，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進程將加快。

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