5月1日正式生效實施，權(quán)威專家再談《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》

中國應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的第一部專門法規(guī)——《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》）將于今年5月1日起生效實施。

 

在近日召開的第二十二屆中國國際環(huán)保展覽會“碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）的影響和對策”專家對話活動中，有關(guān)專家說：“這部條例的出臺具有里程碑意義，是30多年來，國內(nèi)落實氣候變化公約的第一部嚴格意義上的行政法規(guī)。它在全國范圍內(nèi)適用，非常重要與特殊。”

 

《暫行條例》的三大亮點：

 

引入自愿交易和強制交易、行政監(jiān)管和市場調(diào)節(jié)、國家監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的體系

 

《暫行條例》對碳交易的全流程做了綜合性的規(guī)定。其中值得關(guān)注的亮點之一是引入了自愿交易和強制交易相結(jié)合的體系。

 

《暫行條例》規(guī)定，“重點排放單位可以按照國家有關(guān)規(guī)定，購買經(jīng)核證的溫室氣體減排量用于清繳其碳排放配額。”

 

專家說：“目前，《暫行條例》中主要規(guī)定的是強制性的碳排放交易。另外，結(jié)合前些年的實踐，這個條例還規(guī)定，自愿減排協(xié)議項目中經(jīng)過認證的減排項目可以進入碳市場。相關(guān)企業(yè)可以通過購買的方式，將其納入國家交易體系中，這體現(xiàn)了強制交易和市場交易相結(jié)合的特點。”

 

他認為，《暫行條例》的另一個亮點是體現(xiàn)了行政監(jiān)管和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合。這些碳配額可以交易。碳配額有富余的企業(yè)可以出讓配額獲益，也可以將配額留在企業(yè)，服務(wù)于企業(yè)的進一步發(fā)展。有缺口的企業(yè)可以購買配額。所以它形成了一種良性的機制，即減排有收益、排放有成本，通過市場價格的調(diào)節(jié)機制，以低成本促進全社會的碳減排。

 

亮點之三是國家監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合。“這里面有一個機制是引入社會信用調(diào)節(jié)機制。企業(yè)在這方面如果存在嚴重的弄虛作假、社會失信行為，可能會被列入社會信用黑名單。這就是利用信用軟約束的手段推動企業(yè)自覺合法、守規(guī)、遵約。” 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com