地方碳市場(chǎng)和全國(guó)碳市場(chǎng)應(yīng)逐步由并行走向融合
《暫行條例》生效實(shí)施后,可能產(chǎn)生什么社會(huì)效果?專家表示:“條例明顯是帶有一定階段性的,所以實(shí)施之后的社會(huì)效果有待實(shí)時(shí)評(píng)估、總結(jié)和完善。”
為推動(dòng)這一條例順利實(shí)施,需要開(kāi)展哪些方面的工作?
專家介紹:“首先是組織宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。其次,完善配套的制度和措施。目前,國(guó)際公認(rèn)的溫室氣體有七八種,這個(gè)條例目前主要是針對(duì)火電燃燒中的二氧化碳、甲烷和其他具有溫室效應(yīng)的氣體。條例適用的行業(yè)范圍和氣體范圍有待進(jìn)一步拓展。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)公認(rèn)的碳排放重點(diǎn)行業(yè)有七八個(gè),除了火電外,還包括鋼鐵、火電、有色金屬、石油化工,甚至包括交通領(lǐng)域等,所以行業(yè)范圍和企業(yè)范圍要逐步拓展。再次,規(guī)則和細(xì)則也要進(jìn)一步完善。這項(xiàng)工作對(duì)于中國(guó)的相關(guān)主管部門(mén)來(lái)說(shuō),也是一種新型的機(jī)制,所以有很多技術(shù)
方法學(xué)問(wèn)題需要進(jìn)一步研究。不僅是中國(guó),比較成熟的歐盟市場(chǎng)也是逐步在完善。”
關(guān)于自愿減排市場(chǎng)和全國(guó)碳市場(chǎng)如何融合的問(wèn)題,專家認(rèn)為,《暫行條例》實(shí)施之前,這兩套機(jī)制是并行運(yùn)行的。條例出臺(tái)之后,這兩套機(jī)制也要按照這個(gè)規(guī)則的要求予以完善,逐步做到地方碳市場(chǎng)和國(guó)家碳市場(chǎng)機(jī)制走向融合。
《暫行條例》規(guī)定,“本條例施行后,不再新建地方碳排放權(quán)交易市場(chǎng),重點(diǎn)排放單位不再參與相同溫室氣體種類和相同行業(yè)的地方碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的碳排放權(quán)交易。”同時(shí),現(xiàn)有的地方碳市場(chǎng)應(yīng)按照條例的要求進(jìn)一步規(guī)范。
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