三個支柱行業(yè)納入碳市場，各方準備好了嗎？

 

杜濤：其實政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)很早就在為碳市場擴容做準備了。

政府層面，此前，生態(tài)環(huán)境部等政府部門陸續(xù)出臺了《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南》《企業(yè)溫室氣體排放核查技術指南》等，明確了企業(yè)溫室氣體核算方法，指導企業(yè)如何自己測算、提交報告、核查數(shù)據(jù)等。

9月9日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布了《全國碳排放權交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案（征求意見稿）》，明確了實施的步驟和時間表，做好了頂層設計。此外，國家還出臺了一系列相關制度文件，如《碳排放權交易管理暫行條例》等，構建起了碳排放權交易的基本制度框架，形成了一套健全的制度體系，為我國碳市場順利運行和逐步擴容提供了法律和制度保障。此次碳市場擴容只是開始，后面還會有第三、四批重點排放行業(yè)被納入進來。

行業(yè)協(xié)會層面，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會搭建了“中國鋼鐵全產(chǎn)業(yè)鏈EPD（環(huán)境產(chǎn)品聲明）平臺”，2022年5月正式上線運行，是中國工業(yè)領域第一個規(guī)范運行的EPD平臺，并于今年9月與瑞典EPD平臺、意大利EPD平臺簽署了平臺互認和合作備忘錄。企業(yè)定期在平臺上發(fā)布產(chǎn)品整個生命周期的環(huán)境影響綜合信息，包括溫室氣體排放信息等，通過EPD平臺展現(xiàn)鋼鐵材料綠色低碳屬性，推動行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

此外，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會在2022年12月啟動了《鋼鐵行業(yè)能效標桿三年行動方案》，極致能效工程進入實質性實施階段，同時發(fā)布了極致能效可行技術清單等，引導企業(yè)提升能效、減少碳排。今年這一工程已經(jīng)進入了驗收階段，預計到年底1.5—2億噸產(chǎn)能達到能效標桿水平。這是繼“超低排放工程”后推動鋼鐵行業(yè)節(jié)能減碳的又一項重點工程，致力于培育和建設“雙碳最佳實踐能效標桿示范廠”。

企業(yè)層面，以鋼鐵行業(yè)為例，我國“雙碳”目標提出后，各鋼鐵企業(yè)高度重視，在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的指導下，設定了自己的碳達峰路線圖。中國寶武集團、首鋼集團、鞍鋼集團等大批企業(yè)主動發(fā)布了自己的減碳路線圖和碳達峰時間表。此外，很多企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所舉行碳核算相關交流、研討和培訓等。目前很多鋼鐵企業(yè)都成立了專門的碳核算、碳管理部門，企業(yè)事先已經(jīng)主動做了較充分的準備。

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