碳市場擴容在即，需注重提供高水平司法保障和服務

 

公正司法是全面依法治國的重要保障，也是碳市場健康有序發(fā)展的重要保障。筆者建議，抓住深化生態(tài)文明體制改革機遇，準確認識和把握碳市場司法保障服務的路徑和著力點，不斷提升司法保障服務能力和水平，賦能建設更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場，助力積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。

 

提升涉碳案件辦理的專業(yè)化水平。加強碳市場法規(guī)政策、基本規(guī)則、技術規(guī)范等的學習和掌握，培養(yǎng)涉碳市場案件辦理的專業(yè)法律服務職業(yè)隊伍。健全涉碳市場案件歸口審理制度和機制，充分發(fā)揮環(huán)境資源法庭等專業(yè)化審判機構的職能作用，加強審判業(yè)務能力建設，探索編制碳市場類案辦案指引，進一步豐富裁判執(zhí)行方式，確保法律適用統(tǒng)一，提升案件辦理質效。

 

嚴厲打擊涉碳市場違法行為。聚焦溫室氣體排放相關計量監(jiān)測、檢驗檢測、核算報告等環(huán)節(jié)，找準碳市場數(shù)據(jù)質量案件的重點、難點、堵點和痛點，深化行政執(zhí)法與司法聯(lián)動協(xié)作和信息共享，依法審理涉重點排放單位、項目業(yè)主、技術服務機構的案件，對構成提供虛假證明文件罪和違規(guī)披露、不披露重要信息罪的，依法追究其刑事責任，有效維護碳市場秩序。強化“府院聯(lián)動”（政府部門與法院），識別和發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)質量案件背后的治理問題，針對性提出司法建議和工作意見，確保碳市場數(shù)據(jù)質量和真實性。

 

依法處理交易資產(chǎn)法律糾紛。圍繞碳排放配額和國家核證自愿減排量交易、溫室氣體自愿減排項目收益分成、碳排放配額清繳履約、企業(yè)和技術服務機構信息披露、碳資產(chǎn)抵質押貸款、涉?zhèn)鶆丈鎯鼋Y等法律糾紛，按照民法典及碳市場法規(guī)制度依法進行審理，助力提高市場流動性；依法支持行政機關履行碳市場監(jiān)管職責，保障碳市場健康有序發(fā)展。

 

營造守法用法良好社會氛圍。發(fā)揮有關協(xié)會學會、律師事務所、專業(yè)研究機構等的作用，常態(tài)化組織開展碳市場法治宣傳“進園區(qū)、進企業(yè)”活動，推動企業(yè)依法辦事、依法維護自身合理權益。加強碳數(shù)據(jù)法律規(guī)制的理論與實踐研究，舉辦有關交流研討活動，加強碳市場司法問題跟蹤和前瞻性研究。堅持“一個案例勝過一打文件”，推動人民法院與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)合征集、評選和發(fā)布碳市場司法服務保障典型案件，發(fā)揮司法裁判的指引、評價、教育功能，持續(xù)提升司法服務保障的能力和水平。

 

作者單位：向柳，氣候變化司法應對研究中心、四川省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院；周冀，氣候變化司法應對研究中心、成都環(huán)境資源法庭