廣東省碳交易立法能夠順利開展，有哪些經(jīng)驗(yàn)與成效？

作為廣東省碳排放權(quán)有償使用與交易試點(diǎn)的牽頭部門，省發(fā)改委近年來(lái)扎實(shí)有序、大膽探索開展我省碳排放管理工作，當(dāng)中取得了哪些成效？接下來(lái)又將有何創(chuàng)新舉措？南方日?qǐng)?bào)記者專訪了省發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化處處長(zhǎng)洪建武。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

洪建武：一是建立廣東碳排放管理和交易法規(guī)制度體系。今年1月，省政府頒布《廣東省碳排放管理試行辦法》作為全省碳排放管理和交易工作的綱領(lǐng)性文件。在此基礎(chǔ)上，省發(fā)改委制定印發(fā)了《廣東省碳排放配額管理實(shí)施細(xì)則（試行）》《廣東省企業(yè)碳排放信息報(bào)告與核查實(shí)施細(xì)則（試行）》，同時(shí)公布了廣東省企業(yè)碳排放信息報(bào)告指南與核查規(guī)范，連同之前出臺(tái)的廣東省碳排放交易規(guī)則，初步形成了具有廣東特色的系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的碳排放管理和交易法規(guī)制度體系，為試點(diǎn)工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。 本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

二是建立了排放配額總量控制和分配管理機(jī)制。根據(jù)國(guó)家下達(dá)的控制溫室氣體排放總體目標(biāo)，結(jié)合我省重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和合理控制能源消費(fèi)總量目標(biāo)，廣東確定2013年度和2014年度碳排放配額總量分別約為3.88億噸和4.08億噸。廣東也是試點(diǎn)中唯一一個(gè)提出碳配額總量目標(biāo)的試點(diǎn)地區(qū)，這相當(dāng)于企業(yè)和管理部門主動(dòng)增加減排壓力。

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為了做好政府與企業(yè)的聯(lián)系與溝通，省發(fā)改委支持成立了4個(gè)行業(yè)的配額技術(shù)評(píng)估小組，小組由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭并負(fù)責(zé)挑選專家和企業(yè)作為小組成員共同組成。在配額分配過(guò)程中，省發(fā)改委建立了配額評(píng)審委員會(huì)審議制度，力求配額分配管理政策的公開、透明和可持續(xù)。委員會(huì)由政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家、企業(yè)代表組成，專家成員不能少于2/3，該委員會(huì)對(duì)每一次配額分配進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)旰蟛拍苌蠄?bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。

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三是建立碳排放信息報(bào)告核查和交易機(jī)制。碳排放管理制度建設(shè)要建立在企業(yè)碳排放信息能夠獲得的基礎(chǔ)上，對(duì)所有控排企業(yè)的碳排放信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)和報(bào)告。我省積極推進(jìn)碳排放信息報(bào)告核查系統(tǒng)、配額注冊(cè)登記系統(tǒng)、配額交易系統(tǒng)和交易平臺(tái)的建設(shè)，組織200多家控排企業(yè)報(bào)告歷史碳排放信息，并公開遴選確定來(lái)自全國(guó)各地的16家第三方核查機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查、復(fù)查和復(fù)核。

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我省還建立碳交易信息管理和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，實(shí)時(shí)公布交易行情、交易價(jià)格、交易量等信息，對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)督管理，進(jìn)一步增強(qiáng)碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、交易的公平性和管理的透明性。（完）