做好“碳定價(jià)”
什么是排碳的負(fù)外部性?這是指排碳企業(yè)和用戶(hù)沒(méi)有為排出的碳付出應(yīng)有成本,所以對(duì)社會(huì)有負(fù)的外部性。易綱表示,排碳多的單位是以自己的低成本實(shí)現(xiàn)盈利,但對(duì)整個(gè)社會(huì)和公眾造成了負(fù)的外部性。未來(lái)綠交所就是要逐步把負(fù)外部性?xún)?nèi)部化,使碳定價(jià)逐步接近其社會(huì)成本,誰(shuí)排碳誰(shuí)承擔(dān)成本。同時(shí)通過(guò)強(qiáng)化信息披露要求,讓社會(huì)知道是誰(shuí)排的碳,接受社會(huì)公眾監(jiān)督,這是綠色轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要方面。
“通過(guò)綠色交易所將
碳排放外部性?xún)?nèi)部化,排碳部門(mén)需要承擔(dān)起所造成的社會(huì)負(fù)面成本,推動(dòng)企業(yè)提升生產(chǎn)工藝和技術(shù),提升生產(chǎn)效率,減少
碳排放。同時(shí),綠交所也會(huì)促進(jìn)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展,并推動(dòng)綠色技術(shù)進(jìn)步,有效降低綠色能源等成本,讓企業(yè)綠色生產(chǎn)工藝有利潤(rùn),居民綠色消費(fèi)物美價(jià)廉,促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。”光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華認(rèn)為。
在專(zhuān)家看來(lái),所謂“碳定價(jià)”,就是給碳排放制定一個(gè)
價(jià)格(即“
碳價(jià)”),把企業(yè)技術(shù)改造、綠色金融、社會(huì)消費(fèi)等隱形的減排成本“放在了臺(tái)面之上”,用
碳價(jià)表現(xiàn)出來(lái)。而綠交所這樣的
碳市場(chǎng),可通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)供給和需求的匹配,實(shí)現(xiàn)均衡的
價(jià)格。
“傳統(tǒng)來(lái)看,可以通過(guò)補(bǔ)貼、罰款等措施將外部性?xún)?nèi)部化,但這些措施也面臨著誰(shuí)來(lái)執(zhí)行、仲裁等道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題;而依據(jù)‘科斯定理’,對(duì)公共品的供給界定產(chǎn)權(quán),通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制讓產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效的交易定價(jià),讓那些提供產(chǎn)品的廠商和市場(chǎng)主體通過(guò)價(jià)格機(jī)制得到補(bǔ)貼和利益實(shí)現(xiàn),已經(jīng)在大量實(shí)踐中被證明是有效的,可以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的帕累托配置。”人民銀行金融研究所所長(zhǎng)周誠(chéng)君表示。
中金公司研究結(jié)果表明,碳價(jià)信號(hào)越顯著,對(duì)低碳技術(shù)創(chuàng)新的誘導(dǎo)作用就越強(qiáng),越能激發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)和采用低碳技術(shù)的意愿,進(jìn)而更好推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和。
在這個(gè)過(guò)程中,強(qiáng)化信息披露要求,讓排碳者接受社會(huì)監(jiān)督至關(guān)重要。“要完善碳核算體系。”興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委提示,碳核算體系是一套碳排放信息核算和披露的方法,是準(zhǔn)確掌握我國(guó)碳排放變化趨勢(shì)、有效開(kāi)展各項(xiàng)
碳減排工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的基本前提,也是積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際談判的重要支撐。他建議,我國(guó)可積極借鑒國(guó)際上已有的探索,利用我國(guó)制度優(yōu)勢(shì),從治理、戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)管理、目標(biāo)和指標(biāo)等方面形成披露的標(biāo)準(zhǔn)模板。
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