碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管為何如此重要？哪些環(huán)節(jié)事關(guān)碳數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性？

 

　　自2013年以來，我國碳交易在試點(diǎn)地區(qū)做出了許多探索。其中，最重要的工作之一就是為全國碳市場MRV體系建設(shè)探路。

 

　　MRV體系主要由測量(Measurement)、報(bào)告(Reporting)和核查(Verification)3部分組成。依據(jù)“可測量、可報(bào)告、可核查”的原則和技術(shù)體系，可保證配額許可量和實(shí)際排放量的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。它既是國際通行做法的良好實(shí)踐，也是我國碳市場建設(shè)取得成效的制度保障。

 

　　“現(xiàn)階段全國碳市場的建設(shè)體系，也將從測量、報(bào)告和核查三方面強(qiáng)化保障碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保實(shí)現(xiàn)全國碳市場的平穩(wěn)有效運(yùn)行和健康持續(xù)發(fā)展。”中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心副總經(jīng)理劉清芝此前接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

 

　　其中，測量是指重點(diǎn)排放單位按照統(tǒng)一的方法監(jiān)測與核算自身的碳排放量。測量的技術(shù)與結(jié)果直接影響碳排放量的準(zhǔn)確性和可靠性，因此需要摸清重點(diǎn)行業(yè)整體技術(shù)工藝和設(shè)備水平、資源能源利用水平、能源消耗計(jì)量水平和實(shí)驗(yàn)室實(shí)測分析水平來確定測量規(guī)則和方法。

 

　　報(bào)告是指重點(diǎn)排放單位將測量、計(jì)量或核算的溫室氣體排放量，提交給主管部門的過程。核查則是邀請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)排放單位的溫室氣體排放報(bào)告進(jìn)行審核，并判斷其核算和報(bào)告是否符合要求的活動(dòng)。

 

　　“從國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)來看，碳核查既是數(shù)據(jù)質(zhì)量保證的通行做法，也是提升數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效手段。”碳交易研究領(lǐng)域一名專家指出。

 

　　為了做好碳數(shù)據(jù)核查，我國自2013年啟動(dòng)“6+1”試點(diǎn)碳交易以來，試點(diǎn)地區(qū)碳交易主管部門均組織對(duì)重點(diǎn)排放單位歷史年份和履約年份數(shù)據(jù)開展了核查。碳排放核查為試點(diǎn)碳交易數(shù)據(jù)提供了質(zhì)量保證，對(duì)試點(diǎn)碳交易的平穩(wěn)、順利運(yùn)行作出了重要貢獻(xiàn)。

 

　　今后，圍繞全國碳市場，省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門既可以委托系統(tǒng)內(nèi)的技術(shù)支撐單位開展核查工作，也可以采取政府購買服務(wù)方式，委托社會(huì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展核查工作。