3月14日，生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)
碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)弄虛作假等典型問(wèn)題
案例，四家公司因篡改偽造檢測(cè)報(bào)告、制作虛假煤樣、報(bào)告結(jié)論失真失實(shí)等突出問(wèn)題被點(diǎn)名。在其中，我們看到一個(gè)熟悉的名字：中碳能投科技(
北京)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中碳能投)。
從去年身陷全國(guó)“碳造假”首案，到如今碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)弄虛作假等典型問(wèn)題案例公開(kāi)再次榜上有名，中碳能投因何屢被通報(bào)？
首度曝光的造假方式
中碳能投之所以在業(yè)界內(nèi)為人所知，是因?yàn)槠渖硐萑珖?guó)“碳造假”第一案。
2020年，內(nèi)蒙古鄂爾多斯高新材料有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄂爾多斯高新)聘請(qǐng)中碳能投協(xié)助其完成2019年的碳排放數(shù)據(jù)報(bào)告；2020年12月30日，報(bào)告提交。
2021年3月2日，廣州能源檢測(cè)研究院舉報(bào)稱(chēng)，鄂爾多斯高新提交的2019年碳排放報(bào)告里，燃煤元素碳含量檢測(cè)報(bào)告疑似偽造，希望相關(guān)部門(mén)調(diào)查。
2021年5月初，接群眾投訴舉報(bào)，生態(tài)環(huán)境部和內(nèi)蒙古自治區(qū)、鄂爾多斯市三級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組展開(kāi)調(diào)查。
調(diào)查組最終認(rèn)定，鄂爾多斯高新委托中碳能投對(duì)2019年排放報(bào)告所附的兩個(gè)分廠的2019年各12份檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行篡改，篡改內(nèi)容包括送檢日期、監(jiān)測(cè)日期、報(bào)告日期等重要內(nèi)容，并刪除了防偽二維碼。
那么，問(wèn)題來(lái)了，中碳能投是如何進(jìn)行報(bào)告篡改的呢？
3月14日的典型案例公開(kāi)內(nèi)容中，生態(tài)環(huán)境部首度曝光了中碳能投造假的手段：利用可編輯的檢測(cè)報(bào)告模板，篡改鄂爾多斯高新等控排企業(yè)元素碳含量檢測(cè)報(bào)告，將集中送檢偽造成分月送樣、分月檢測(cè)。
檢測(cè)報(bào)告中送檢日期、監(jiān)測(cè)日期、報(bào)告日期等一系列信息，看似與排放數(shù)值毫不相關(guān)，實(shí)則意義重大。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，控排企業(yè)若未能在規(guī)定時(shí)間前實(shí)測(cè)燃煤元素碳含量，就將以高限值計(jì)算其碳排放量，而以高限值算出來(lái)的碳排放量一般要高出10%—30%。
相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士估算，篡改行為使鄂爾多斯高新2019年的碳排放配額缺口有望下降近200萬(wàn)噸，據(jù)此可減少接近1億元的開(kāi)支。
心思動(dòng)歪的“優(yōu)化”行為
公開(kāi)的企業(yè)介紹中，成立于2012年的中碳能投面向低碳、能源、金融相結(jié)合的市場(chǎng)，致力于提供碳資產(chǎn)、
碳減排和
碳金融相融合的服務(wù)，有近百家控排企業(yè)與中碳能投合作。
在與控排企業(yè)簽訂的咨詢(xún)合同中，中碳能投甚至承諾在分配方案和核算方法不變的情況下，可將電廠碳排放配額扭虧為盈，實(shí)現(xiàn)配額富余。
“扭虧為盈”“配額富余”，中碳能投究竟有何種技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)如此效果？事實(shí)上，中碳能投作為一家綜合解決方案服務(wù)商，其業(yè)務(wù)范圍并不涉及企業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)革新，而是心思動(dòng)歪，將工作重心放在對(duì)企業(yè)燃煤元素碳含量實(shí)測(cè)環(huán)節(jié)的“優(yōu)化”上。
合同中明確，中碳能投負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展2019和2020年入爐煤元素碳含量檢測(cè)的采樣、制樣，并聯(lián)系檢測(cè)機(jī)構(gòu)外檢。
在所謂的“優(yōu)化”效果上，鄂爾多斯高新虛報(bào)碳排放報(bào)告案中碳排放配額缺口下降近200萬(wàn)噸的數(shù)據(jù)可見(jiàn)一斑。然而，中碳能投的“優(yōu)化”服務(wù)絕不僅限于篡改檢測(cè)報(bào)告。
生態(tài)環(huán)境部案例公開(kāi)內(nèi)容中指出，中碳能投在明知企業(yè)未留存歷史煤樣的情況下，授意指導(dǎo)多家控排企業(yè)臨時(shí)制作煤樣代替2019、2020年的月混合煤樣補(bǔ)測(cè)元素碳含量。
此外，中碳能投編制的碳排放報(bào)告虛報(bào)瞞報(bào)燃煤量、供熱量、外購(gòu)電等重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)，參數(shù)選用和統(tǒng)計(jì)計(jì)算錯(cuò)誤，碳排放報(bào)告質(zhì)量控制缺失，不審核重要原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，甚至部分項(xiàng)目存在多套數(shù)值不同的生產(chǎn)數(shù)據(jù)報(bào)表和煤質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。
不堪一擊的借口
2021年11月17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《關(guān)于中碳能投科技(北京)有限公司偽造企業(yè)煤樣檢測(cè)報(bào)告的通報(bào)》。其中指出，除去鄂爾多斯高新提供偽造的2019年各月煤樣檢測(cè)報(bào)告外，中碳能投還為內(nèi)蒙古鄂爾多斯熱電有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古鄂爾多斯電力有限責(zé)任公司等11家企業(yè)提供
碳管理咨詢(xún)服務(wù)，并偽造煤樣檢測(cè)報(bào)告。
針對(duì)中碳能投偽造12家涉事企業(yè)煤樣檢測(cè)報(bào)告問(wèn)題，內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將其納入內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)信用信息
平臺(tái)，實(shí)施誠(chéng)信懲戒，并在內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站公開(kāi)曝光。
但事實(shí)上，中碳能投并不承認(rèn)自己的造假行為。鄂爾多斯高新虛報(bào)碳排放報(bào)告案曝光后，中碳能投負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)，找了很多借口來(lái)解釋報(bào)告的篡改，試圖降低事件的影響。
“中碳能投完全沒(méi)有造假動(dòng)機(jī)，之所以改動(dòng)檢測(cè)時(shí)間，只是想加快工作流程。因?yàn)閳?bào)告完成時(shí)間很緊、人手又嚴(yán)重不足，再加上對(duì)政策理解不夠，一時(shí)疏忽，導(dǎo)致了錯(cuò)誤。”中碳能投公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。
但是如今，面對(duì)翔實(shí)的造假證據(jù)，面對(duì)中碳能投篡改偽造煤質(zhì)檢測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)及關(guān)鍵信息、指導(dǎo)企業(yè)制作虛假煤樣、碳排放報(bào)告質(zhì)量失控、數(shù)據(jù)造假問(wèn)題突出的調(diào)查結(jié)果，中碳能投負(fù)責(zé)人的解釋顯得不堪一擊。
去年7月，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線交易國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上指出，市場(chǎng)要進(jìn)行交易最基本的基礎(chǔ)是要確保碳排放數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確，這也是全國(guó)
碳市場(chǎng)建設(shè)工作的重中之重。碳排放核查及管理必將越來(lái)越嚴(yán)格、越來(lái)越規(guī)范，容不得馬虎，更不許造假，愿中碳能投的造假行為不再出現(xiàn)。
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