“中碳能投”再被官方通報批評，“碳造假”首案還有哪些內幕？

文章來源:中國環(huán)境碳交易網(wǎng)2022-03-23 09:36

　　3月14日，生態(tài)環(huán)境部公開碳排放報告數(shù)據(jù)弄虛作假等典型問題案例，四家公司因篡改偽造檢測報告、制作虛假煤樣、報告結論失真失實等突出問題被點名。在其中，我們看到一個熟悉的名字：中碳能投科技(北京)有限公司(以下簡稱中碳能投)。

　　從去年身陷全國“碳造假”首案，到如今碳排放報告數(shù)據(jù)弄虛作假等典型問題案例公開再次榜上有名，中碳能投因何屢被通報？

　　首度曝光的造假方式

　　中碳能投之所以在業(yè)界內為人所知，是因為其身陷全國“碳造假”第一案。

　　2020年，內蒙古鄂爾多斯高新材料有限公司(以下簡稱鄂爾多斯高新)聘請中碳能投協(xié)助其完成2019年的碳排放數(shù)據(jù)報告；2020年12月30日，報告提交。

　　2021年3月2日，廣州能源檢測研究院舉報稱，鄂爾多斯高新提交的2019年碳排放報告里，燃煤元素碳含量檢測報告疑似偽造，希望相關部門調查。

　　2021年5月初，接群眾投訴舉報，生態(tài)環(huán)境部和內蒙古自治區(qū)、鄂爾多斯市三級生態(tài)環(huán)境部門組成聯(lián)合調查組展開調查。

　　調查組最終認定，鄂爾多斯高新委托中碳能投對2019年排放報告所附的兩個分廠的2019年各12份檢測報告進行篡改，篡改內容包括送檢日期、監(jiān)測日期、報告日期等重要內容，并刪除了防偽二維碼。

　　那么，問題來了，中碳能投是如何進行報告篡改的呢？

　　3月14日的典型案例公開內容中，生態(tài)環(huán)境部首度曝光了中碳能投造假的手段：利用可編輯的檢測報告模板，篡改鄂爾多斯高新等控排企業(yè)元素碳含量檢測報告，將集中送檢偽造成分月送樣、分月檢測。

　　檢測報告中送檢日期、監(jiān)測日期、報告日期等一系列信息，看似與排放數(shù)值毫不相關，實則意義重大。根據(jù)相關規(guī)定，控排企業(yè)若未能在規(guī)定時間前實測燃煤元素碳含量，就將以高限值計算其碳排放量，而以高限值算出來的碳排放量一般要高出10%—30%。

　　相關專業(yè)人士估算，篡改行為使鄂爾多斯高新2019年的碳排放配額缺口有望下降近200萬噸，據(jù)此可減少接近1億元的開支。

　　心思動歪的“優(yōu)化”行為

　　公開的企業(yè)介紹中，成立于2012年的中碳能投面向低碳、能源、金融相結合的市場，致力于提供碳資產(chǎn)、碳減排和碳金融相融合的服務，有近百家控排企業(yè)與中碳能投合作。

　　在與控排企業(yè)簽訂的咨詢合同中，中碳能投甚至承諾在分配方案和核算方法不變的情況下，可將電廠碳排放配額扭虧為盈，實現(xiàn)配額富余。

　　“扭虧為盈”“配額富余”，中碳能投究竟有何種技術能夠實現(xiàn)如此效果？事實上，中碳能投作為一家綜合解決方案服務商，其業(yè)務范圍并不涉及企業(yè)生產(chǎn)的技術革新，而是心思動歪，將工作重心放在對企業(yè)燃煤元素碳含量實測環(huán)節(jié)的“優(yōu)化”上。

　　合同中明確，中碳能投負責指導企業(yè)開展2019和2020年入爐煤元素碳含量檢測的采樣、制樣，并聯(lián)系檢測機構外檢。

　　在所謂的“優(yōu)化”效果上，鄂爾多斯高新虛報碳排放報告案中碳排放配額缺口下降近200萬噸的數(shù)據(jù)可見一斑。然而，中碳能投的“優(yōu)化”服務絕不僅限于篡改檢測報告。

　　生態(tài)環(huán)境部案例公開內容中指出，中碳能投在明知企業(yè)未留存歷史煤樣的情況下，授意指導多家控排企業(yè)臨時制作煤樣代替2019、2020年的月混合煤樣補測元素碳含量。

　　此外，中碳能投編制的碳排放報告虛報瞞報燃煤量、供熱量、外購電等重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)，參數(shù)選用和統(tǒng)計計算錯誤，碳排放報告質量控制缺失，不審核重要原始數(shù)據(jù)的真實性和準確性，甚至部分項目存在多套數(shù)值不同的生產(chǎn)數(shù)據(jù)報表和煤質檢測報告。

　　不堪一擊的借口

　　2021年11月17日，內蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《關于中碳能投科技(北京)有限公司偽造企業(yè)煤樣檢測報告的通報》。其中指出，除去鄂爾多斯高新提供偽造的2019年各月煤樣檢測報告外，中碳能投還為內蒙古鄂爾多斯熱電有限責任公司、內蒙古鄂爾多斯電力有限責任公司等11家企業(yè)提供碳管理咨詢服務，并偽造煤樣檢測報告。

　　針對中碳能投偽造12家涉事企業(yè)煤樣檢測報告問題，內蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將其納入內蒙古自治區(qū)社會信用信息平臺，實施誠信懲戒，并在內蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站公開曝光。

　　但事實上，中碳能投并不承認自己的造假行為。鄂爾多斯高新虛報碳排放報告案曝光后，中碳能投負責人接受采訪時，找了很多借口來解釋報告的篡改，試圖降低事件的影響。

　　“中碳能投完全沒有造假動機，之所以改動檢測時間，只是想加快工作流程。因為報告完成時間很緊、人手又嚴重不足，再加上對政策理解不夠，一時疏忽，導致了錯誤。”中碳能投公司負責人說。

　　但是如今，面對翔實的造假證據(jù)，面對中碳能投篡改偽造煤質檢測報告數(shù)據(jù)及關鍵信息、指導企業(yè)制作虛假煤樣、碳排放報告質量失控、數(shù)據(jù)造假問題突出的調查結果，中碳能投負責人的解釋顯得不堪一擊。

　　去年7月，全國碳排放權交易市場上線交易國務院政策例行吹風會上指出，市場要進行交易最基本的基礎是要確保碳排放數(shù)據(jù)的真實準確，這也是全國碳市場建設工作的重中之重。碳排放核查及管理必將越來越嚴格、越來越規(guī)范，容不得馬虎，更不許造假，愿中碳能投的造假行為不再出現(xiàn)。