國際碳市場并未采用燃煤元素碳含量“高限值”政策，而是采取了分類管理、循序漸進、適度保守的更加精細化的管理方式

以歐盟碳市場（EU-ETS）為典型代表的國際碳市場并未采用燃煤元素碳含量“高限值”政策，而是采取了分類管理、循序漸進、適度保守的更加精細化的管理方式。

 

從2005年1月1日開始第一階段運行的歐盟碳市場（EU-ETS）目前已經(jīng)進入第四個運行階段。

 

EU-ETS確定履約主體（控排設(shè)施）的碳排放數(shù)據(jù)可以通過兩種方法確定：基于核算的方法和基于連續(xù)在線監(jiān)測系統(tǒng)直接測量（CEMS）的方法。實踐中，絕大多數(shù)控排設(shè)施（大約98.5%）使用的是基于核算的方法得到碳排放量，且排放量核算中，燃煤元素碳含量同樣是一個非常重要的計算參數(shù)。

 

EU-ETS規(guī)定按照控排設(shè)施排放量的大小，從低到高分成四個層級，低層級的控排設(shè)施燃煤元素碳含量無需實測，直接采用一個國際上或者國內(nèi)核算溫室氣體清單指南上通用的缺省值即可，層級比較高的控排設(shè)施必須使用實測值。但對于應(yīng)實測卻沒實測或者實測數(shù)據(jù)不滿足要求的高層級控排設(shè)施，EU-ETS并未采用燃煤元素碳含量“高限值”的政策，而是按照適度保守的原則，針對不同品種的燃煤類型，從統(tǒng)計學(xué)意義上取其元素碳含量平均值在95%置信區(qū)間的上限值作為估算值，這樣就既保證了適度保守的原則，又確保估算值和實測值的差異不至于過大。

 

通過對IPCC指南中不同煤種的實測平均值和95%置信區(qū)間上限值之間的差異進行統(tǒng)計，可以發(fā)現(xiàn)這種差異通常在5%~10%左右，其中無煙煤的差異最低（2.6%），電廠常用的動力煤品種煙煤的差異也就不過5%左右（如下表所示），最高的型煤的差異也不過11%左右（電廠一般不會用型煤）。