政策解讀 | 加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，如何落地？

 

行業(yè)企業(yè)是加強(qiáng)碳排放管理的重要主體。扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)企業(yè)層面碳排放統(tǒng)計(jì)核算，需要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵：

 

第一，參照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類口徑，建立覆蓋全面、算法科學(xué)的行業(yè)碳排放核算方法體系。按照經(jīng)濟(jì)行業(yè)劃分的標(biāo)準(zhǔn)，立足國內(nèi)、對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定和出臺統(tǒng)一的行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算方法與報(bào)告指南，為各行業(yè)企業(yè)核算碳排放提供方法指導(dǎo)，使企業(yè)碳排放核算有據(jù)可依，也避免各個部門采用的核算方法不統(tǒng)一，核算結(jié)果不一致的問題。

 

第二，將企業(yè)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作。將經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與碳排放統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)一，有利于宏觀經(jīng)濟(jì)部門管理部門制定的經(jīng)濟(jì)政策與氣候政策協(xié)同，經(jīng)濟(jì)政策更好的服務(wù)碳達(dá)峰碳中戰(zhàn)略。因此，企業(yè)需要建立內(nèi)部碳排放核算與報(bào)告制度，開展碳排放核算，向主管部門報(bào)告碳排放。

 

第三，以信息技術(shù)為支撐，彌補(bǔ)碳核算基礎(chǔ)設(shè)施短板。企業(yè)碳排放核算是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的基礎(chǔ)工作，需要借助于數(shù)字科技、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的手段，提高核算工作的效率和質(zhì)量，尤其是建立行業(yè)企業(yè)碳核算、碳分析、碳評價、碳管理等功能集成的綜合性數(shù)字化和智能化管理系統(tǒng)，服務(wù)行業(yè)企業(yè)科學(xué)、精準(zhǔn)、便捷、高效開展自身碳管理工作，為國家碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)奠定基礎(chǔ)。

 

第四，以金融機(jī)構(gòu)投融資活動碳排放核算試點(diǎn)逐步推動企業(yè)碳排放核算。中國人民銀行發(fā)布的《金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指南》《金融機(jī)構(gòu)碳核算技術(shù)指南（試行）》提出了明確要求和具體指導(dǎo)，目前國家綠色金融改革示范區(qū)也在開展試點(diǎn)。下一步建議需要逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，通過試點(diǎn)為國家制定金融機(jī)構(gòu)碳排放核算和披露標(biāo)準(zhǔn)積累經(jīng)驗(yàn)，推動金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)逐步建立碳核算能力。

 

第五，加強(qiáng)低碳政策和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)。開展碳排放管理相關(guān)培訓(xùn)，尤其是碳核算、碳金融、自愿減排等企業(yè)低碳發(fā)展重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域的系統(tǒng)性培訓(xùn)，增加企業(yè)的碳排放管理意識，提高碳核算和碳管理的能力水平。