“統(tǒng)一規(guī)范”碳排放 數(shù)據(jù)核算“一把尺”

為做好碳達(dá)峰碳中和工作，我市已明確提出構(gòu)建“1+2+6+N”的政策措施框架體系。9月21日下午，在市政協(xié)常委會會議第一專題組討論會場，一場關(guān)于如何完善“雙碳”政策支撐體系，助力“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)的討論正在展開。

 

“我想從法制角度談?wù)勅绾伪Ｕ?lsquo;雙碳’政策支撐。”列席會議的住渝全國政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務(wù)所主任律師彭靜立足熟悉的法律領(lǐng)域，分別從立法、執(zhí)法、普法等層面提出建議。“‘雙碳’目標(biāo)的實現(xiàn)，首先要從立法層面著手。”她建議，通過制定有關(guān)法律政策來鼓勵和推動能源開發(fā)利用往綠色低碳方向轉(zhuǎn)型，加強對碳排放主體的管理，完善碳交易方面的管理辦法。“其次要嚴(yán)格執(zhí)法，善于利用行政評價、行政指導(dǎo)等非強制性手段，讓執(zhí)法更有力度、更有溫度。”彭靜認(rèn)為還需要通過普法引導(dǎo)公眾參與，把雙碳目標(biāo)深入到居民公約、行業(yè)規(guī)章中，讓法律義務(wù)和社會義務(wù)形成互助效益，進(jìn)一步完善“雙碳”政策支撐。

 

市政協(xié)常委、農(nóng)工黨市委會副主委、重慶科技學(xué)院副院長劉德紹把目光聚焦到碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計核算工作上。他表示，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計核算是制定政策的重要基礎(chǔ)性工作，這項基礎(chǔ)性工作做不好，就無法對碳排放的削減、調(diào)整制定相應(yīng)指導(dǎo)政策。為此，他建議盡快建立碳排放統(tǒng)計和評價體系，以便更準(zhǔn)確收集碳排放數(shù)據(jù)。

 

“部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計核算口徑不統(tǒng)一、收集不準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，核算數(shù)據(jù)程序不規(guī)范等問題。”市政協(xié)常委、九三學(xué)社市委會一級巡視員楊開奎直言在前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題。他建議對產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放統(tǒng)計核算實行“一把尺子”，將碳排放基礎(chǔ)統(tǒng)計指標(biāo)納入政府統(tǒng)計指標(biāo)體系，并在開展試點基礎(chǔ)上加快研究統(tǒng)一的統(tǒng)計核算方法和標(biāo)準(zhǔn)。同時細(xì)化完善碳排放核算指南，加快健全碳排放核算工作機制。

 

科學(xué)技術(shù)進(jìn)步是減少碳排放的主要驅(qū)動因素。在建言完善“雙碳”政策支撐體系的熱烈討論中，與會常委們不約而同談及科學(xué)技術(shù)的重要性。市政協(xié)常委、民建中央委員、民建市委會一級巡視員楊亞麗表示，目前我市已有相關(guān)鼓勵政策落地，引導(dǎo)企業(yè)運用科技手段將排放的廢氣、廢物變廢為寶，實現(xiàn)綠色循環(huán)。她建議市科委、高校等專家智庫多給予企業(yè)人才支持，通過先進(jìn)的科技手段推動我市制造企業(yè)綠色發(fā)展，助力“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。

 

市政協(xié)常委、市政協(xié)提案委副主任梁震表示，在制定政策時，要考慮科技進(jìn)步的因素，可適當(dāng)超前，讓政策和科技進(jìn)步形成良性互動。