碳科普 | 雙碳經(jīng)濟(jì)中的電網(wǎng)排放因子是何物？

 

中國的電網(wǎng)排放因子是不是夠用了，還需要做哪些改進(jìn)？
 

相關(guān)企業(yè)界人士認(rèn)為，只更新全國電網(wǎng)排放因子并不夠，政府主管部門還應(yīng)更新區(qū)域電網(wǎng)排放因子、省級電網(wǎng)排放因子，并且形成固定的更新周期和發(fā)布平臺。
 

電網(wǎng)排放因子數(shù)值越低，產(chǎn)品出口越有利。相比全國電網(wǎng)排放因子，中國部分區(qū)域和省級電網(wǎng)的排放因子數(shù)值更低。鄭穎所在的團(tuán)隊追蹤測算過青海的省級電網(wǎng)排放因子變化情況，由于青海的可再生能源電力占比高、發(fā)展快，青海電網(wǎng)的排放因子數(shù)值一直顯著低于全國電網(wǎng)排放因子，而且下降速度較快。從2017年到2021年，青海的省級電網(wǎng)因子約下降了30%以上，預(yù)計到2025年，青海的電網(wǎng)排放因子將比2019年下降30%左右。

 

中國的區(qū)域電網(wǎng)排放因子和省級電網(wǎng)排放因子迄今已有八年多未更新。2013年10月，國家發(fā)改委首次發(fā)布2010年區(qū)域及省級電網(wǎng)平均排放因子；2014年9月，國家發(fā)改委發(fā)布2011年和2012年區(qū)域電網(wǎng)排放因子。2018年，氣候變化職責(zé)由國家發(fā)改委轉(zhuǎn)隸至生態(tài)環(huán)境部之后，電網(wǎng)排放因子的數(shù)值確定和發(fā)布職責(zé)隨之轉(zhuǎn)至生態(tài)環(huán)境部。

 

全國人大代表白雪峰在十三屆全國人大五次會議上提出了“關(guān)于定期更新并公開發(fā)布中國區(qū)域電網(wǎng)平均二氧化碳排放因子的建議”生態(tài)環(huán)境部2022年9月回復(fù)稱：“我們將在工作中積極采納代表的意見建議，加強(qiáng)更新因子相關(guān)研究，會同有關(guān)部門加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放核算體系，為實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供堅實的數(shù)據(jù)支撐保障。”

 

區(qū)域和省級電網(wǎng)排放因子今后會不會定期更新？目前沒答案。但各地正根據(jù)自身情況，各自探索發(fā)展。以上海為例。根據(jù)上海2010年能源平衡表和溫室氣體清單編制數(shù)據(jù)，納入上海試點碳市場的控排企業(yè)計算間接排放時，電網(wǎng)排放因子數(shù)值一直為0.788噸二氧化碳/兆瓦時。直到2022年2月，上海市生態(tài)環(huán)境局將電網(wǎng)排放因子調(diào)整為0.42噸二氧化碳/兆瓦時。

 

細(xì)化電網(wǎng)排放因子將怎樣降低出口企業(yè)的碳負(fù)擔(dān)？海華永泰律師事務(wù)所高級合伙人吳必軒對《財經(jīng)十一人》介紹說，根據(jù)歐盟“碳關(guān)稅”法案，計算出口產(chǎn)品的間接排放時將默認(rèn)使用全國電網(wǎng)的排放因子。但是從法案的文字上看，并未完全排除以更小范圍的、更具時效性的電網(wǎng)排放因子替代默認(rèn)的全國電網(wǎng)排放因子的可能性。其前提是更細(xì)化的電網(wǎng)排放因子被歐盟認(rèn)可并且解決了綠電環(huán)境屬性的“雙重計算”問題。這意味著在某些低排放的“電力特區(qū)”，區(qū)內(nèi)企業(yè)使用綠電的減排效果有可能被歐盟承認(rèn)，從而在“碳關(guān)稅”下承擔(dān)更少的間接排放負(fù)擔(dān)。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com