綠電交易需與碳市場(chǎng)統(tǒng)籌考慮

今年以來，天津、北京、上海等地生態(tài)環(huán)境部門先后出臺(tái)關(guān)于綠電交易與碳排放的相關(guān)政策，對(duì)綠電的碳排放進(jìn)行了明確規(guī)定。京津滬三地均為國(guó)家批復(fù)的區(qū)域碳市場(chǎng)試點(diǎn)地區(qū)，三地的相關(guān)政策提高了本地企業(yè)采購(gòu)綠電的積極性，推動(dòng)了電碳的進(jìn)一步協(xié)同發(fā)展，同時(shí)給其他省份出臺(tái)相關(guān)政策提供了范本。相信會(huì)有更多的地區(qū)跟進(jìn)，未來新能源以何種方式參與國(guó)家核證自愿減排量交易，也值得關(guān)注。
 

三地表述方向一致但存細(xì)微差異 內(nèi).容.來.自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
 

3月28日，天津市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關(guān)于做好天津市2022年度碳排放報(bào)告核查與履約等工作的通知》表示，各重點(diǎn)排放單位在核算凈購(gòu)入使用電量時(shí)，可申請(qǐng)扣除購(gòu)入電網(wǎng)中綠色電力電量。

4月19日，北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關(guān)于做好2023年本市碳排放單位管理和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》表示，重點(diǎn)碳排放單位通過市場(chǎng)化手段購(gòu)買使用的綠電碳排放量核算為0。

6月8日，上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整本市碳交易企業(yè)外購(gòu)電力中綠色電力碳排放核算方法的通知》表示，為做好碳排放權(quán)交易與電力交易之間的銜接與協(xié)調(diào)，本市碳交易企業(yè)可選擇將外購(gòu)綠電單獨(dú)核算碳排放。外購(gòu)綠電排放因子調(diào)整為0噸二氧化碳/兆瓦時(shí)，其他外購(gòu)電力排放因子仍統(tǒng)一為0.42噸二氧化碳/兆瓦時(shí)。這意味著上海外購(gòu)綠電碳排放核算量為0。

有分析認(rèn)為，天津、北京、上海等地傾向綠電而非綠證，是減小“漂綠”的可能，因?yàn)榫G電的合同等憑證較多，而綠證只是一張證書，證據(jù)鏈不足。從具體要求來看，盡管三地生態(tài)環(huán)境部門均積極支持消費(fèi)綠電，從不同角度認(rèn)定了“綠電不納入碳排放核算”的相同結(jié)果，但對(duì)綠電的具體表述卻耐人尋味：天津的提法是“可申請(qǐng)扣除購(gòu)入電網(wǎng)中綠色電力電量”，北京的說法是“通過市場(chǎng)化手段購(gòu)買使用的綠電”，上海的口徑是“外購(gòu)綠電”。

三地政策間存在細(xì)微差別。一是操作方式：天津提出核算凈購(gòu)入使用電量時(shí)，可申請(qǐng)扣除購(gòu)入電網(wǎng)中綠色電力電量；北京提出綠電碳排放量核算為0；上海提出外購(gòu)綠電排放因子調(diào)整為0。二是綠電的來源：北京的要求是通過市場(chǎng)化手段購(gòu)買使用的綠電；天津的要求是購(gòu)入電網(wǎng)中的綠色電力電量；上海的要求是通過北京電力交易中心綠色電力交易平臺(tái)以省間交易方式購(gòu)買并實(shí)際執(zhí)行、結(jié)算的電量。

值得關(guān)注的是，2022年上海市生態(tài)環(huán)境局調(diào)整了電力排放因子。之前的二氧化碳排放缺省值為0.788噸/兆瓦時(shí)，是根據(jù)上海市2010年能源平衡表和溫室氣體清單編制數(shù)據(jù)計(jì)算獲得，于2012年公布以來一直未更新。

所謂電力排放因子，指的是每生產(chǎn)一千瓦時(shí)上網(wǎng)電量的二氧化碳排放量。上海下調(diào)電力排放因子反映了電力系統(tǒng)中新能源的發(fā)電比例在提升，2022年的調(diào)整應(yīng)當(dāng)已經(jīng)考慮到了上海地區(qū)整體使用綠電的比率相對(duì)較高。

上海市生態(tài)環(huán)境局表示，此舉是為了“做好碳排放權(quán)交易與電力交易之間的銜接與協(xié)調(diào)”。綠電的排放因子調(diào)整為0，將促進(jìn)電力交易與碳交易市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，也解決了企業(yè)購(gòu)買綠電進(jìn)行減排，卻不知該如何申報(bào)以減少碳配額的問題。 內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com