氣候投融資：共建綠色“一帶一路”的積極力量

 

　　中國經(jīng)濟導(dǎo)報：您對中國“一帶一路”氣候投融資有何相關(guān)政策建議？

 

　　崔瑩：一是繼續(xù)推進(jìn)有利于應(yīng)對氣候變化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“一帶一路”沿線國家普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后和社會經(jīng)濟發(fā)展水平不高的問題。因此投資有利于應(yīng)對氣候變化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不但能為這些國家經(jīng)濟發(fā)展提供基礎(chǔ)，增添力量，解決其燃眉之急，而且也有利于沿線生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。應(yīng)加大對沿線基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的生態(tài)環(huán)保服務(wù)與支持，推廣鐵路、城市軌道交通、城鄉(xiāng)公路運輸?shù)惹鍧嵔煌ê颓鍧嵞茉础?a href='http://theclergymen.com/lvsejianzhu' target='_blank'>綠色建筑項目，在項目建設(shè)中推動水、大氣、土壤、生物多樣性等領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)，提升綠色低碳化建設(shè)水平。

 

　　二是加大清潔能源方面投資。“一帶一路”沿線各國蘊含體量巨大的可再生能源，包括風(fēng)能、太陽能、水能、潮汐能等，開發(fā)空間巨大。比如中亞、西亞多國日照時間長，光照強度大，具有豐富的太陽能開發(fā)潛力，而且這些國家地域遼闊，風(fēng)能充沛，十分有利于風(fēng)能發(fā)電。而東南亞、南亞地區(qū)多國擁有大量瀑布、河流等水資源，地勢差明顯，利于開發(fā)水電。“一帶一路”沿線可加大對清潔能源的投資，因地制宜地發(fā)揮沿線國家巨大的能源優(yōu)勢，在環(huán)境友好的同時，也可解決沿線國家能源供應(yīng)不足的問題。

 

　　三是推動投融資模式創(chuàng)新。現(xiàn)階段中國在這些國家的投資項目普遍為清潔交通類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和清潔能源類項目。這些項目建設(shè)周期較長，投資回報周期也較長，如果采用傳統(tǒng)的股權(quán)投資很難在短時間內(nèi)獲得投資收益。因此探索新的融資模式，在保證投資風(fēng)險可控的前提下獲得最大化長期和短期收益結(jié)合的投資組合，是吸引更多投資者投入“一帶一路”建設(shè)的有效措施。比如絲路基金創(chuàng)新的“股權(quán)+債權(quán)”融資模式，在進(jìn)行項目股份認(rèn)購的同時也配套發(fā)放貸款，兼顧投資的風(fēng)險與收益，長期收益和短期回報。

 

　　四是構(gòu)建“一帶一路”氣候投融資統(tǒng)計體系。現(xiàn)階段中國對“一帶一路”沿線地區(qū)已經(jīng)進(jìn)行了許多氣候投融資項目建設(shè)，這些項目既利于增強當(dāng)?shù)貞?yīng)對氣候變化能力，又能解決當(dāng)?shù)啬茉炊倘?、交通運輸系統(tǒng)不發(fā)達(dá)等民生問題，應(yīng)該大力提倡。中國應(yīng)構(gòu)建“一帶一路”氣候投融資項目統(tǒng)計體系，對此類項目進(jìn)行專項統(tǒng)計和管理，建設(shè)中國自己的氣候投融資專項數(shù)據(jù)庫，為氣候變化國際談判提供數(shù)據(jù)支撐，也利于更有針對性地進(jìn)行“一帶一路”氣候投融資。另外，可對項目庫中具有顯著氣候效應(yīng)的項目進(jìn)行宣傳和推廣，形成示范效應(yīng)。

 

　　五是加強氣候合作平臺建設(shè)。中國應(yīng)推動氣候合作平臺建設(shè)，提供項目支撐服務(wù)。目前已有多個國際合作平臺如上海合作組織、中非合作論壇、瀾滄江-湄公河合作機制等，可充分發(fā)揮現(xiàn)有雙邊、多邊環(huán)保國際合作機制，構(gòu)建氣候合作網(wǎng)絡(luò)，方便各國分享氣候治理經(jīng)驗。另外，應(yīng)加快創(chuàng)新氣候合作模式，建設(shè)政府、智庫、企業(yè)、社會組織和公眾參與的多元合作平臺，發(fā)揮各方優(yōu)勢，完善國際氣候治理體系。