拓展土壤修復(fù)項(xiàng)目融資渠道：以法國可持續(xù)與包容性發(fā)展儲(chǔ)蓄賬戶為例

 

對(duì)于很多發(fā)展中國家來說，儲(chǔ)蓄是最為傳統(tǒng)也是最廣為流行的金融手段。專用儲(chǔ)蓄賬戶的建立成本不高，風(fēng)險(xiǎn)較低，實(shí)施起來也很容易。由于土壤修復(fù)項(xiàng)目普遍周期長，收益低，而儲(chǔ)蓄賬戶融資需要項(xiàng)目償還的利息比其他融資工具低，在這一點(diǎn)上，專用儲(chǔ)蓄賬戶融資能夠減少土壤修復(fù)項(xiàng)目的融資成本。因此，是值得探索拓展的一項(xiàng)融資手段。

 

對(duì)于儲(chǔ)蓄賬戶應(yīng)用于土壤修復(fù)項(xiàng)目，我們提出以下建議：

 

1. 在低收入國家或地區(qū)廣泛推廣，拓展個(gè)人融資渠道

 

利用專用儲(chǔ)蓄賬戶為土壤修復(fù)項(xiàng)目融資，門檻低，風(fēng)險(xiǎn)低，成本低，具有其他融資模式不可比擬的優(yōu)勢。此外，由于中低收入群體的風(fēng)險(xiǎn)承受能力較低，一般不愿意參與風(fēng)險(xiǎn)性投資。利用專用儲(chǔ)蓄賬戶融資的方式可以很好地將各個(gè)收入群體的投資者資金收集起來。目前，世界范圍內(nèi)的待修復(fù)土壤存量巨大，且大多數(shù)融資來源于財(cái)政撥款或多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)提供的貸款，因此為了募集盡可能多的資金，拓展私人投資者的融資渠道，需要廣泛推廣此類融資模式。

 

2. 提升金融機(jī)構(gòu)的參與度，增加專用儲(chǔ)蓄賬戶的數(shù)量

 

金融機(jī)構(gòu)的參與在專用儲(chǔ)蓄賬戶融資過程中非常重要。對(duì)于投資者來講，在信用等級(jí)較高的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行存款意味著更低的投資風(fēng)險(xiǎn)。巨大的土壤修復(fù)資金缺口需要廣泛吸引各種投資者的參與，因此就需要盡可能多的金融機(jī)構(gòu)（尤其是信用等級(jí)較高的商業(yè)銀行）參與到融資中來，開設(shè)用于可持續(xù)兼容發(fā)展的專用賬戶。相關(guān)政府機(jī)關(guān)和財(cái)政部門一方面可以加大對(duì)此類專用儲(chǔ)蓄賬戶的宣傳力度，另一方面可以采取提升傭金分成比例上限等激勵(lì)政策來提升金融中介機(jī)構(gòu)的參與度。

 

3. 增強(qiáng)土壤修復(fù)項(xiàng)目的能力建設(shè)，增加項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力

 

雖然利用儲(chǔ)蓄賬戶的融資方式風(fēng)險(xiǎn)較低，但是并不意味著土壤修復(fù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)因此降低。增強(qiáng)土壤修復(fù)的盈利能力才能保證項(xiàng)目按時(shí)還本付息并吸引投資者參與。相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)廣泛引入先進(jìn)的修復(fù)手段和工具，并廣泛利用新興的AI和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加大對(duì)土壤修復(fù)進(jìn)程的監(jiān)測，實(shí)時(shí)調(diào)整修復(fù)方案，以此提升項(xiàng)目自身的能力。

 

本文部分內(nèi)容改編自中國生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、國際可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)、挪威水環(huán)境研究所、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院與奧斯陸國際氣候與環(huán)境研究中心系列報(bào)告Financing Models for Soil Remediation，特此致謝。

 

參考文獻(xiàn)

 

[1]數(shù)據(jù)來源：中國生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、國際可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)、挪威水環(huán)境研究所、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院與奧斯陸國際氣候與環(huán)境研究中心系列報(bào)告Financing Models for Soil Remediation

 

編譯：

王子葉  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院科研助理