綠色金融支持清潔供暖和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處置與資源化利用工作進展（2020年第一季度）

為落實中央財經(jīng)委員會第14次會議要求，加強綠色金融對清潔供暖和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處置與資源化利用的支持力度，2018年，人民銀行研究局在山西省長治市長子縣和貴州省貴安新區(qū)開展了金融支持清潔供暖試點，在江西省共青城市和浙江省衢州市龍游縣開展了金融支持畜禽養(yǎng)殖廢棄物處置與資源化利用試點。試點開展以來，四地穩(wěn)步推進相關工作，探索市場化、可持續(xù)的金融支持路徑，取得積極進展?，F(xiàn)將2020年一季度有關情況匯總如下：

 

一、金融支持清潔供暖試點

 

 （一）山西省長治市長子縣試點進展

 

截至2020年3月末，長子縣金融支持清潔供暖貸款余額達8534.88萬元，比年初增加1000萬元，增長13.3%，比去年同期增加2030萬元，增長31.2%。具體進展情況如下：

 

一是長治市能源革命綜合改革試點工作領導小組將長子縣清潔供暖試點工作列入《長治市能源革命綜合改革十大行動》中的“積極推進綠色金融改革試點”部分，并明確了責任單位積極推動相關工作。二是長子縣轄區(qū)各金融機構結合本行實際，制定了2020年金融支持清潔供暖計劃。其中，工商銀行長治分行擬通過銀團貸款方式為國家電力投資集團公司子公司一一五凌電力有限公司“長子仙翁山100MW風電項目”提供金融支持，由工商銀行長治分行牽頭，工商銀行長子縣支行參貸，貸款用途用于項目建設，貸款手續(xù)齊備，正在審批中。三是試點主辦行長子農(nóng)商行進一步加大對清潔供暖項目的信貸支持力度。2020年一季度，長子農(nóng)商行在轄區(qū)內(nèi)積極開展農(nóng)戶評級授信工作，了解農(nóng)戶的資金需求和還款能力，精準測算清潔供暖市場需求。另外，將目前的清潔能源需求市場劃分為經(jīng)營需求市場和消費需求市場。其中，經(jīng)營需求市場主要向清潔能源供暖企業(yè)發(fā)放經(jīng)營流動資金，由該行公司客戶部負責；消費需求市場主要向個人客戶發(fā)放資金，由三農(nóng)小微部負責。截至2020年3月末，長子農(nóng)商行支持清潔供暖貸款余額達6734.88萬元，比年初增加1000萬元，增長17.4%，比去年同期增長34.57%。其中，山西禾能發(fā)電有限公司貸款余額4804.88萬元，用于企業(yè)環(huán)保改造，可解決2000戶農(nóng)戶取暖用能；長子綠態(tài)養(yǎng)殖公司貸款余額440萬元，用于沼氣開發(fā)項目，該項目可供200戶農(nóng)戶使用沼氣；長子縣晉鑫管道設備有限公司貸款余額490萬元，用于暖氣管道生產(chǎn)項目；山西斯美特科技有限公司貸款余額1000萬元，用于為清潔供暖項目提供燃氣灶具及燃氣壁掛爐設備。與此同時，通過讓利返息等措施支持受新冠肺炎疫情影響的清潔供暖企業(yè)渡過難關，如，向長子綠態(tài)養(yǎng)殖公司、長子縣晉鑫管道設備有限公司共返息約8萬元，減輕了企業(yè)負擔。

 

（二）貴州省貴安新區(qū)試點進展

 

2020年一季度，貴安電投公司綠色債券發(fā)行工作取得積極進展。主承銷商建設銀行總行已完成債券投資額度批復、項目的受托人入場、盡職調(diào)查和《信托合同》的擬寫等準備工作，項目涉及到的所有機構已經(jīng)全部入場，及時更新了發(fā)行人三季度財務報告數(shù)據(jù)，對項目中的協(xié)議合同開展多方法審工作，基本完成第一期工作。募集說明書等報告正在審核中。貴安電投公司聘請國浩律師（貴陽）事務所擬定信托合同，并分別發(fā)送中航信托股份有限公司、中誠信國際評級有限公司進行核對和修訂。瑞華會計師事務所完成對現(xiàn)金流量的重新測算，并與評級機構確認。

 

二、金融支持畜禽養(yǎng)殖廢棄物處置與資源化利用試點

 

（一）江西省共青城市試點情況

 

截至3月末，共青城市生豬養(yǎng)殖貸款余額達3356.31萬元，較去年同期增長9.6%。其中，農(nóng)戶62戶，金額1188.35萬元；個體工商戶12戶，金額688.96萬元；企業(yè)4戶，金額1479萬元。貸款均是通過“畜禽潔養(yǎng)貸”或“財政惠農(nóng)通”的模式發(fā)放，利率在4.35%到5.22%之間，較小微企業(yè)貸款平均利率低3%左右，為當?shù)厣i養(yǎng)殖企業(yè)復產(chǎn)增養(yǎng)提供了資金保障。從使用“畜禽潔養(yǎng)貸”的兩家試點企業(yè)情況看，截至2020年3月末，羅寶山畜牧養(yǎng)殖有限公司獲得“潔養(yǎng)貸”500萬元，使用450萬元，主要用于建設一體化烘干房、無害化處理池和自動化飼喂系統(tǒng)；江西黑八戒科技有限公司獲得“潔養(yǎng)貸”480萬元，使用480萬元，主要用于糞污無害化處理資源再利用干濕分離環(huán)節(jié)、豬舍的加固改造以及欄舍的排水和排污分離建設。貸款發(fā)放后，共青農(nóng)商行按月進行貸后審查，目前企業(yè)還款意愿和還款能力都較好，按貸款五級分類標準，貸款均為正常類。

 

另外，共青城市通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站口頭宣傳、養(yǎng)殖微信群等方式向轄區(qū)各類養(yǎng)殖戶積極宣傳國家生豬養(yǎng)殖補助、規(guī)模養(yǎng)殖場貸款貼息補助、種豬引種補貼等惠農(nóng)政策，提振復產(chǎn)增養(yǎng)信心。目前已對羅寶山畜牧場引進的126頭能繁母豬撥付引種補貼資金7.56萬元，對轄區(qū)內(nèi)紅林、羅寶山、黑八戒等3家規(guī)模豬場貸款貼息23.47萬元。

 

（二）浙江省衢州市龍游縣試點情況

 

截至2020年3月末，龍游縣域內(nèi)養(yǎng)殖戶累計發(fā)放貸款73917萬元,共惠及1502戶，其中生豬養(yǎng)殖戶403戶，貸款金額46375萬元；禽類養(yǎng)殖戶427戶，金額9889萬元；淡水魚養(yǎng)殖戶451戶，金額9930萬元；牛羊等養(yǎng)殖戶188戶，金額6300萬元。江山市畜禽養(yǎng)殖企業(yè)貸款余額為1.7億元，較年初新增3705.86萬，共惠及企業(yè)157戶。具體進展情況如下：

 

一是制定《2020年龍游縣金融支持鄉(xiāng)村振興實施方案》。在金融支持模式、擴大畜禽養(yǎng)殖規(guī)模、無害化處理、資源化利用推廣四個方面做好文章，進一步優(yōu)化“開啟模式”“集美模式”的末端環(huán)節(jié)，做好在有機肥標準第三方監(jiān)測、有機肥使用推廣運用、有機肥使用精準補貼政策等方面建立制度，加大有機肥推廣運用力度，進一步推進金融機構在養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展中的全生命周期金融產(chǎn)品服務。二是利用專項再貸款助力養(yǎng)殖戶抗擊疫情。截至3月末，龍游轄內(nèi)13家種植、養(yǎng)殖畜牧類企業(yè)合計獲得專項再貸款1.21億元，優(yōu)惠貸款加權平均利率2.47%，為企業(yè)讓利446萬元。自2月26日以來，轄內(nèi)兩家法人金融機構累計運用復工復產(chǎn)專項再貸款資金支持畜禽養(yǎng)殖類和春耕備耕企業(yè)33戶，共計1584萬元。三是金融機構加大信貸投放力度。一季度，龍游縣農(nóng)發(fā)行向浙江興泰農(nóng)牧科技有限公司發(fā)放流動資金貸款3500萬元，并對接龍游縣昌農(nóng)農(nóng)牧發(fā)展有限公司，確定該企業(yè)融資意向1.5億元；龍游農(nóng)商銀行向浙江康綠禽業(yè)有限公司開通綠色審批通道，以最快速度為該公司辦理了300萬元的“防疫信用貸”，幫助其緩解疫情導致的畜禽積壓和飼料短缺問題。四是推進生豬活體抵押貸款，支持養(yǎng)殖產(chǎn)能恢復。根據(jù)《推進生物活體資產(chǎn)抵押貸款合作協(xié)議》要求，截至2020年3月末，龍游農(nóng)商行共對37戶養(yǎng)殖戶授信5180萬元，發(fā)放生物活體抵押貸款9戶，貸款金額1830萬元。