構(gòu)建氣候投融資體系 企業(yè)參與氣候治理新機(jī)遇——解讀《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》

 

《指導(dǎo)意見》指明了未來五年我國氣候投融資的發(fā)展方向，即到2025年，促進(jìn)應(yīng)對氣候變化政策與投資、金融、產(chǎn)業(yè)、能源和環(huán)境等各領(lǐng)域政策協(xié)同高效推進(jìn)，氣候投融資政策和標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，基本形成氣候投融資地方試點(diǎn)、綜合示范、項目開發(fā)、機(jī)構(gòu)響應(yīng)、廣泛參與的系統(tǒng)布局，引領(lǐng)構(gòu)建具有國際影響力的氣候投融資合作平臺，投入應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的資金規(guī)模明顯增加。中節(jié)能咨詢有限公司既是我國應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的專業(yè)智庫，也是氣候投融資專業(yè)委員會秘書處單位，從企業(yè)視角下，落實(shí)《指導(dǎo)意見》，探索氣候投融資新機(jī)遇的建議如下：

 

一是明確企業(yè)在氣候投融資創(chuàng)新中的主體作用?！吨笇?dǎo)意見》明確了企業(yè)在氣候投融資的模式、機(jī)制、工具創(chuàng)新中的主體作用。企業(yè)既是投資的受體也是融資的主體，更是推動達(dá)峰和自主貢獻(xiàn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，因此企業(yè)理應(yīng)是氣候投融資的創(chuàng)新主體。企業(yè)發(fā)揮氣候投融資的創(chuàng)新主體作用，可以從制定應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略目標(biāo)、將氣候治理融入企業(yè)發(fā)展觀、將應(yīng)對氣候變化納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)社會責(zé)任、推動應(yīng)對氣候變化技術(shù)創(chuàng)新等方面著手，從而帶動全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群的碳減排、綠色轉(zhuǎn)型和綠色創(chuàng)新，積極推廣可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式和氣候問題的解決方案。其中，中央企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主力軍，在推進(jìn)氣候投融資中更應(yīng)體現(xiàn)央企擔(dān)當(dāng)，引領(lǐng)氣候投融資的創(chuàng)新和示范。

 

二是提升氣候友好型表現(xiàn)，拓寬融資渠道?！吨笇?dǎo)意見》將支持氣候友好型表現(xiàn)好的企業(yè)進(jìn)一步拓寬融資渠道，包括支持符合條件的氣候友好型企業(yè)通過資本市場進(jìn)行融資和再融資，鼓勵通過市場化方式推動小微企業(yè)參與應(yīng)對氣候變化行動。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用良好的政策氛圍，努力提升自身的氣候友好性的表現(xiàn)，拓寬融資渠道。具體來看，企業(yè)應(yīng)積極探索氣候投融資相應(yīng)的模式，如企業(yè)參與碳市場相關(guān)機(jī)制的模式、參與政府和社會資本合作（PPP）項目模式以及通過氣候公司債、氣候信貸等為企業(yè)低碳發(fā)展獲取資金的模式創(chuàng)新。此外，企業(yè)還應(yīng)積極參與國家氣候投融資項目庫和地方氣候投融資項目庫的建設(shè)，積極推薦高質(zhì)量的低碳項目，進(jìn)一步借助專業(yè)的氣候投融資對接平臺的力量，拓寬融資渠道。

 

三是推進(jìn)氣候投融資信息披露，構(gòu)建第三方市場?！吨笇?dǎo)意見》明確了構(gòu)建氣候投融資的標(biāo)準(zhǔn)體系，企業(yè)應(yīng)以《指導(dǎo)意見》確定的標(biāo)準(zhǔn)體系為指南，積極推進(jìn)氣候投融資信息的透明度，按照相關(guān)的信息披露標(biāo)準(zhǔn)，推動建立企業(yè)公開承諾、信息依法公示、社會廣泛監(jiān)督的氣候信息披露制度。同時，在推進(jìn)企業(yè)氣候投融資信息披露方面，還應(yīng)重視第三方機(jī)構(gòu)的作用，包括各類智庫、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等，構(gòu)建完善的第三方市場。一方面第三方機(jī)構(gòu)可以為企業(yè)提供專業(yè)的培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)；另一方面，專業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)第三方認(rèn)證也可以增強(qiáng)企業(yè)在氣候投融資方面的信用。

 

四是參與氣候投融資國際合作，推動“一帶一路”建設(shè)。企業(yè)尤其是中央企業(yè)是“一帶一路”和“南南合作”低碳化建設(shè)的關(guān)鍵力量，企業(yè)參與氣候投融資的國際合作不僅可以為企業(yè)自身發(fā)展帶來機(jī)遇，助力氣候減緩和適應(yīng)項目在境外落地，引入國際相關(guān)的資金、技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)氣候業(yè)務(wù)的開拓；也有助于企業(yè)積極履行社會責(zé)任，有效防范和化解氣候風(fēng)險。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極探索氣候投融資國際合作的機(jī)遇，將氣候風(fēng)險的評估、管理作為其自身風(fēng)險管理的重要內(nèi)容，積極參與氣候投融資國際合作，推動“一帶一路”建設(shè)，體現(xiàn)中國企業(yè)應(yīng)對氣候變化的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

 

 

作者廖原系中節(jié)能咨詢有限公司總經(jīng)理，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會氣候投融資專業(yè)委員會副秘書長。