構建氣候投融資體系 企業(yè)參與氣候治理新機遇——解讀《關于促進應對氣候變化投融資的指導意見》

 

《指導意見》指明了未來五年我國氣候投融資的發(fā)展方向，即到2025年，促進應對氣候變化政策與投資、金融、產(chǎn)業(yè)、能源和環(huán)境等各領域政策協(xié)同高效推進，氣候投融資政策和標準體系逐步完善，基本形成氣候投融資地方試點、綜合示范、項目開發(fā)、機構響應、廣泛參與的系統(tǒng)布局，引領構建具有國際影響力的氣候投融資合作平臺，投入應對氣候變化領域的資金規(guī)模明顯增加。中節(jié)能咨詢有限公司既是我國應對氣候變化領域的專業(yè)智庫，也是氣候投融資專業(yè)委員會秘書處單位，從企業(yè)視角下，落實《指導意見》，探索氣候投融資新機遇的建議如下：

 

一是明確企業(yè)在氣候投融資創(chuàng)新中的主體作用。《指導意見》明確了企業(yè)在氣候投融資的模式、機制、工具創(chuàng)新中的主體作用。企業(yè)既是投資的受體也是融資的主體，更是推動達峰和自主貢獻目標實現(xiàn)的關鍵，因此企業(yè)理應是氣候投融資的創(chuàng)新主體。企業(yè)發(fā)揮氣候投融資的創(chuàng)新主體作用，可以從制定應對氣候變化戰(zhàn)略目標、將氣候治理融入企業(yè)發(fā)展觀、將應對氣候變化納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)社會責任、推動應對氣候變化技術創(chuàng)新等方面著手，從而帶動全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群的碳減排、綠色轉型和綠色創(chuàng)新，積極推廣可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式和氣候問題的解決方案。其中，中央企業(yè)是國民經(jīng)濟的主力軍，在推進氣候投融資中更應體現(xiàn)央企擔當，引領氣候投融資的創(chuàng)新和示范。

 

二是提升氣候友好型表現(xiàn)，拓寬融資渠道?！吨笇б庖姟穼⒅С謿夂蛴押眯捅憩F(xiàn)好的企業(yè)進一步拓寬融資渠道，包括支持符合條件的氣候友好型企業(yè)通過資本市場進行融資和再融資，鼓勵通過市場化方式推動小微企業(yè)參與應對氣候變化行動。企業(yè)應當充分利用良好的政策氛圍，努力提升自身的氣候友好性的表現(xiàn)，拓寬融資渠道。具體來看，企業(yè)應積極探索氣候投融資相應的模式，如企業(yè)參與碳市場相關機制的模式、參與政府和社會資本合作（PPP）項目模式以及通過氣候公司債、氣候信貸等為企業(yè)低碳發(fā)展獲取資金的模式創(chuàng)新。此外，企業(yè)還應積極參與國家氣候投融資項目庫和地方氣候投融資項目庫的建設，積極推薦高質(zhì)量的低碳項目，進一步借助專業(yè)的氣候投融資對接平臺的力量，拓寬融資渠道。

 

三是推進氣候投融資信息披露，構建第三方市場。《指導意見》明確了構建氣候投融資的標準體系，企業(yè)應以《指導意見》確定的標準體系為指南，積極推進氣候投融資信息的透明度，按照相關的信息披露標準，推動建立企業(yè)公開承諾、信息依法公示、社會廣泛監(jiān)督的氣候信息披露制度。同時，在推進企業(yè)氣候投融資信息披露方面，還應重視第三方機構的作用，包括各類智庫、認證機構等，構建完善的第三方市場。一方面第三方機構可以為企業(yè)提供專業(yè)的培訓、指導服務；另一方面，專業(yè)的金融產(chǎn)品和服務第三方認證也可以增強企業(yè)在氣候投融資方面的信用。

 

四是參與氣候投融資國際合作，推動“一帶一路”建設。企業(yè)尤其是中央企業(yè)是“一帶一路”和“南南合作”低碳化建設的關鍵力量，企業(yè)參與氣候投融資的國際合作不僅可以為企業(yè)自身發(fā)展帶來機遇，助力氣候減緩和適應項目在境外落地，引入國際相關的資金、技術，促進企業(yè)氣候業(yè)務的開拓；也有助于企業(yè)積極履行社會責任，有效防范和化解氣候風險。企業(yè)應當積極探索氣候投融資國際合作的機遇，將氣候風險的評估、管理作為其自身風險管理的重要內(nèi)容，積極參與氣候投融資國際合作，推動“一帶一路”建設，體現(xiàn)中國企業(yè)應對氣候變化的責任擔當。

 

 

作者廖原系中節(jié)能咨詢有限公司總經(jīng)理，中國環(huán)境科學學會氣候投融資專業(yè)委員會副秘書長。