以碳中和為目標(biāo)構(gòu)建綠色金融體系的建議

 

　　

 

　　2020年9月22日，國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國大會一般性辯論中，向全世界莊嚴(yán)宣布，中國將力爭于2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰，在2060年前實現(xiàn)碳中和。金融業(yè)在實體經(jīng)濟(jì)大規(guī)模向低碳、零碳轉(zhuǎn)型的過程中也必須轉(zhuǎn)型，要以碳中和為目標(biāo)構(gòu)建綠色金融體系。建議：

 

　　一是修改綠色金融目錄。我國目前有三個綠色目錄：綠色信貸、綠色債券和綠色產(chǎn)業(yè)目錄。其中，只有綠色債券項目支持目錄剔除了“清潔煤炭技術(shù)”等化石能源相關(guān)的高碳項目。未來，應(yīng)按照碳中和目標(biāo)修訂綠色信貸、綠色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色基金、綠色保險的界定標(biāo)準(zhǔn)，同時保證符合這些綠色標(biāo)準(zhǔn)的項目不會對其他可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)生重大的負(fù)面影響。

 

　　二是建立金融機(jī)構(gòu)碳風(fēng)險信息披露制度。建議金融管理部門明確提出對金融機(jī)構(gòu)開展環(huán)境和碳風(fēng)險信息披露的要求，包括對金融機(jī)構(gòu)持有的綠色、棕色資產(chǎn)的信息以及這些資產(chǎn)和主要資產(chǎn)的碳足跡的披露要求。

 

　　三是鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展環(huán)境和碳風(fēng)險分析，強(qiáng)化能力建設(shè)。目前，我國只有數(shù)家銀行開展了環(huán)境和碳風(fēng)險分析，多數(shù)大型金融機(jī)構(gòu)開始有所認(rèn)知但尚未具備分析能力，多數(shù)中小機(jī)構(gòu)還未意識到氣候轉(zhuǎn)型可能帶來的信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和聲譽(yù)風(fēng)險。建議金融監(jiān)管部門明確指示我國金融機(jī)構(gòu)開展前瞻性的環(huán)境和碳風(fēng)險分析，包括壓力測試和情景分析。

 

　　四是強(qiáng)化對綠色低碳投資的激勵機(jī)制。考慮設(shè)立較大規(guī)模的再貸款機(jī)制，專門用于支持低碳項目；將較低風(fēng)險的綠色資產(chǎn)納入商業(yè)銀行向央行借款的合格抵押品范圍；將銀行資產(chǎn)的碳足跡納入綠色銀行的考核評估機(jī)制，并將銀行的碳足跡與央行貨幣政策工具的使用掛鉤；考慮在保持銀行總體資產(chǎn)風(fēng)險權(quán)重不變的前提下，降低綠色資產(chǎn)風(fēng)險權(quán)重，提高棕色（高碳）資產(chǎn)風(fēng)險權(quán)重。

 

　　此外，還需不斷完善綠色金融產(chǎn)品和市場體系，發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色基金等產(chǎn)品，建設(shè)碳市場，發(fā)展碳期貨。同時，加強(qiáng)綠色金融國際合作，綠色金融標(biāo)準(zhǔn)要“國內(nèi)統(tǒng)一、國際接軌”。

 

　　本文節(jié)選中國財富管理50人論壇（CWM50）發(fā)布的《構(gòu)建新格局 見到新氣象——2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會議解讀及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢研判》報告（以下簡稱“報告”）