氣候投融資試點(diǎn)以碳金融創(chuàng)新為重點(diǎn)

 

去年，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行生等九部門(mén)決定開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)工作，并組織編制了《氣候投融資試點(diǎn)工作方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)：《方案》）。

 

《方案》明確氣候投融資是綠色金融的重要組成部分，提出了八大重點(diǎn)任務(wù)：編制試點(diǎn)方案，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，有序發(fā)展碳金融，強(qiáng)化碳核算與信息披露，強(qiáng)化模式和工具創(chuàng)新，強(qiáng)化政策協(xié)同，建設(shè)國(guó)家氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和國(guó)際交流合作。

 

近期，生態(tài)環(huán)境部等九部委組織開(kāi)展氣候投融資國(guó)家試點(diǎn)評(píng)審，各省市區(qū)陸續(xù)參加。葛察忠回應(yīng)道，此次氣候投融資試點(diǎn)與央行綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)，在目標(biāo)、工作任務(wù)方面皆存在差異。

 

他提到，此次九部委組織的試點(diǎn)評(píng)審的目標(biāo)，主要涵蓋了政策、主體、項(xiàng)目、平臺(tái)四個(gè)方面。一是基本形成有利于氣候投融資發(fā)展的政策環(huán)境；二是要培育一批氣候友好型的主體，包括企業(yè)主體和第三方投資機(jī)構(gòu)；三是關(guān)于氣候投融資發(fā)展的項(xiàng)目及模式的考量；四是打造氣候投融資試點(diǎn)平臺(tái)。總體而言，目標(biāo)上央行綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)更偏重金融產(chǎn)品和綠色金融工具創(chuàng)新方面的試點(diǎn)，與九部委所組織的試點(diǎn)存在明顯差異。此外，在本次試點(diǎn)的主體包含了地級(jí)示范市和國(guó)家級(jí)新區(qū)，而央行綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)沒(méi)有明確提及國(guó)家級(jí)新區(qū)。 

 

葛察忠介紹，氣候投融資試點(diǎn)的工作任務(wù)，也與央行綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)也存在差異。氣候投融資試點(diǎn)有八大重要任務(wù)，其中一項(xiàng)是有序地發(fā)展碳金融，還包括試點(diǎn)方案的編制、碳核算和碳信披，要避免“兩高”項(xiàng)目的盲目發(fā)展，管理模式和工具創(chuàng)新等方面的任務(wù)要求。目前發(fā)布的氣候投融資重點(diǎn)仍以控碳為主，而央行的綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)，其重點(diǎn)圍繞金融領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)新示范，不僅僅包含碳的投融資試點(diǎn)，還涉及其他方面。

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