周小川：金融業(yè)在應(yīng)對氣變和碳市場建設(shè)中的角色與潛能

 

　　面對全球氣變難題，金融界要勇敢地承擔(dān)起自己的責(zé)任。在博鰲年會上大家談的比較多的是，在未來走向碳中和的幾十年內(nèi)，最艱巨的任務(wù)是這一過程之中需要組織、動員大量的投資。僅就中國而言，按照各家提供的較低估算，也需要約一百四十萬億人民幣的投資，還有的估算需要幾百萬億人民幣；就全球來說，估算的投資數(shù)字更是非常龐大。因此能否成功動員并利用好這么大的投資，是金融界面臨著的重大挑戰(zhàn)。

 

　　其中，財政能動員一部分資金，但只能解決一小部分問題。畢竟這么龐大的投資中，財政資金的最終占比必然不會太高，大量資金還得動員民間資本。離開了金融業(yè)，沒有任何其它行業(yè)或機(jī)構(gòu)能承擔(dān)這么大的資金動員任務(wù)。如果要動員民間資金，需要用市場的力量，也就必然要尋求恰當(dāng)?shù)募顧C(jī)制。也就是說，要使投資者不僅僅出于實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的覺悟性選擇，更主要的是因?yàn)閯?chuàng)造了一種面向碳中和的市場激勵體系，即面向減碳或零碳的投資具有可預(yù)期、可測算的合理回報率。

 

　　從目前來看，要吸引這么龐大投資，當(dāng)前金融業(yè)的工作還有相當(dāng)大的差距。包括在相對近期還需要就市場建設(shè)方面的內(nèi)容進(jìn)行討論，取得共識。同時，其它各項(xiàng)任務(wù)也是非常重要的，就金融界來講，要建立一些基本指標(biāo)體系；要提高透明度使投資、貸款等各類金融產(chǎn)品都能明確地披露對二氧化碳、其它溫室氣體的排放和氣候變化的影響；金融界本身也應(yīng)該帶頭減排、去實(shí)現(xiàn)零排放，盡管金融界自身實(shí)現(xiàn)零排放在整體碳中和大局當(dāng)中只是一個相對較小的成分。

 

　　總之，金融業(yè)的一些基礎(chǔ)工作是重要的，但更重要的、面臨更大挑戰(zhàn)的是如何大規(guī)模動員和使用社會資金，尤其是建立合理的機(jī)制，使大量資金能夠投入到減排新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)，以及各行業(yè)各領(lǐng)域設(shè)備的更新?lián)Q代。有人認(rèn)為，二氧化碳減排包含的物理化學(xué)即工程內(nèi)容比較多，因而主要是工業(yè)部門的事情，金融部門在當(dāng)中只能起到輔助作用。這似乎不重視金融業(yè)的角色，而從前面提出的需動員龐大資金的角度來看，金融業(yè)的功能及其特長是至關(guān)重要的。

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