《上海市浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展若干規(guī)定》出臺(tái)，為碳排放權(quán)交易提供法治保障

6月22日，上海市十五屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議表決通過(guò)了《上海市浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規(guī)定》），《若干規(guī)定》將于今年7月1日正式實(shí)施。

 

上海市人大常委會(huì)法工委主任閻銳表示，這部關(guān)于綠色金融發(fā)展的浦東新區(qū)法規(guī)，對(duì)于引導(dǎo)金融資源更多投向綠色發(fā)展領(lǐng)域，推動(dòng)浦東新區(qū)更好融入和服務(wù)新發(fā)展格局，具有重要意義。

 

根據(jù)《若干規(guī)定》，上海將統(tǒng)籌建立綠色項(xiàng)目庫(kù)，夯實(shí)制度基礎(chǔ)，完善管理體制。上海市發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)須研究制定綠色企業(yè)評(píng)價(jià)要求、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和綠色項(xiàng)目認(rèn)定條件、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此統(tǒng)籌建立綠色項(xiàng)目庫(kù)；支持國(guó)家金融管理部門(mén)在滬機(jī)構(gòu)在浦東新區(qū)建立改革試驗(yàn)機(jī)制，建立績(jī)效考核、激勵(lì)約束和內(nèi)部風(fēng)控制度等。

 

其次，根據(jù)《若干規(guī)定》，上海將構(gòu)建全方位的綠色金融產(chǎn)品及服務(wù)體系：深化綠色金融國(guó)際合作，推動(dòng)綠色金融國(guó)際合作項(xiàng)目在浦東新區(qū)落地；大力發(fā)展綠色信貸、綠色票據(jù)、綠色債券、綠色投資、綠色基金等。

 

第三，推動(dòng)改革突破，引領(lǐng)綠色轉(zhuǎn)型?！度舾梢?guī)定》圍繞產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型需求，支持金融機(jī)構(gòu)等為碳密集型、高環(huán)境影響的項(xiàng)目或者市場(chǎng)主體的低碳、零碳排放轉(zhuǎn)型提供金融服務(wù)；支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展環(huán)境權(quán)益擔(dān)保融資、回購(gòu)、拆借等業(yè)務(wù)；明確市場(chǎng)主體可以辦理環(huán)境權(quán)益擔(dān)保登記，并保障碳排放權(quán)擔(dān)保權(quán)人權(quán)益，為碳排放權(quán)交易提供法治保障。

 

此外，《若干規(guī)定》進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境信息披露的制度建設(shè)；規(guī)定企業(yè)重大環(huán)境信息提供義務(wù)，發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件等情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息告知資金融出方；規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法人環(huán)境信息披露，要求按照中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定，發(fā)布年度環(huán)境信息報(bào)告。

 

最后，《若干規(guī)定》基于綠色金融發(fā)展初期對(duì)政策激勵(lì)支持的需求，多角度增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感，比如，發(fā)揮各類(lèi)基金作用促進(jìn)浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展；優(yōu)化金融數(shù)據(jù)信息服務(wù)，推動(dòng)金融資源精準(zhǔn)服務(wù)綠色企業(yè)或者項(xiàng)目；推進(jìn)綠色金融與普惠金融融合；探索建立企業(yè)與個(gè)人碳賬戶(hù)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提供普惠金融服務(wù)；鼓勵(lì)提供綠色認(rèn)證、環(huán)境咨詢(xún)、碳排放核算等服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化業(yè)務(wù)活動(dòng)。