氣候投融資元年 金融機構和資本如何“碳”路？

 

氣候投融資首批試點的23個地區(qū)中，有北京市通州區(qū)、上海市浦東新區(qū)這樣經濟基礎好的城市，有內蒙古自治區(qū)包頭市、甘肅省蘭州市這樣的傳統(tǒng)工業(yè)或資源型城市，還有四川省天府新區(qū)、廣東省南沙新區(qū)等各類新區(qū)。

 

“差異化是現(xiàn)階段推動氣候投融資工作的重中之重。”丁輝公開談到。魯政委表示，雙碳轉型是一場全國范圍的、廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)性變革，將影響到方方面面，所以需要試點樣本的廣泛代表性。比如一個地區(qū)以服務業(yè)為主，很大程度上實現(xiàn)該地區(qū)雙碳目標會比較簡單；如果一個地區(qū)仍處在重化工業(yè)階段，減碳壓力就會比較大。

 

魯政委進一步稱，降碳轉型過程中還要注意“公正轉型”的問題，要關注社會中的弱勢群體，“比如不需要那么多火電廠了，那工人怎么辦？”他提出，在轉型過程中要提前考慮一些事情，比如煤炭的清潔利用，煤還可以挖，但不能像過去那樣燒；比如火電廠的排放標準要提高，同時利用碳捕集技術也能很大程度上解決一部分問題；又如煤坑可不可以裝光伏板、能不能抽水蓄能等。這些都應納入考慮，而不是只考慮減碳這一步。

 

北京大學能源研究院氣候變化與能源轉型項目高級顧問楊富強也表示，研究表明，在全國范圍內，能源轉型帶來的就業(yè)機會比失去的崗位要多，但在一些高度依賴傳統(tǒng)能源發(fā)展的地區(qū)，整個區(qū)域經濟是跟煤炭緊密聯(lián)系在一起的，這些地區(qū)要發(fā)展新型的業(yè)態(tài)，才能保證轉型中平穩(wěn)的過渡。

 

氣候投融資離不開政府的激勵措施。前述《方案》指出，當前地方應對氣候變化和低碳發(fā)展的意識相對薄弱，缺乏有效的監(jiān)督、制約、考核和激勵機制。

 

對此，魯政委分析稱，例如一個新技術出現(xiàn)之后能不能賺錢，就涉及機制的配合，經濟學里有一個名詞叫“外部性內在化”。以電動車為例，現(xiàn)在很難說它的性能比汽油車更好，但它之所以受歡迎，是因為電動車車牌比汽油車相對更易獲得。從理論上講，這就相當于通過讓汽油車的成本無限高（即有多少錢都買不到），從而給電動車的盈利創(chuàng)造了一個制度條件。目前很多技術的配套制度還在摸索完善當中，當制度還不具備時，即便這個技術已經成熟了，它的盈利依然是一個問題。