氣候金融的下一步：關注行業(yè)低碳轉型

 

中國綠色金融的發(fā)展歷程是監(jiān)管部門自上而下地引導金融機構發(fā)行綠色金融產品，中國人民銀行是我國綠色金融發(fā)展的主要推動者。在央行相繼出臺了《關于構建綠色金融體系的指導意見》《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》以及《金融機構環(huán)境信息披露指南》等政策標準后，我國的綠色金融政策體系逐漸完善，也推動了我國綠色低碳產業(yè)的發(fā)展，并帶來了實質性的碳減排效應。

 

目前，我國綠色金融的發(fā)展還處于快速起步階段，仍有一些問題需要在發(fā)展的過程中逐步解決：

 

• 綠色金融相關的標準體系還需完善。目前人民銀行、銀保監(jiān)會、發(fā)改委等諸多主管部門分別出臺了自身的綠色金融標準，涉及綠色產業(yè)的認定、綠色債券的支持范圍等內容。但這些標準相互間也存在著一些矛盾，例如《綠色產業(yè)支持目錄》和《綠色債券支持項目目錄》在是否納入化石燃料相關產業(yè)方面并不一致；此外，現有綠色標準沒有明確突出低碳的要素，常與節(jié)能、增效、減污等指標共同出現，缺乏更具針對性的標準。這就需要提高標準的科學性和規(guī)范性，制定統一度更高的標準體系，同時突出對低碳產業(yè)和技術的支持，以降低非必要的交易成本，提高綠色資金的經濟和社會效益，避免對其他可持續(xù)發(fā)展目標造成損害。

 

•金融機構和企業(yè)氣候信息披露水平有待提高。氣候信息披露是發(fā)展綠色投融資的基礎，也是實現碳中和目標的重要保障手段。目前我國氣候信息披露的發(fā)展還在起步階段，面臨著披露標準不統一、披露數據質量較低等問題，可能造成綠色投融資過程中的“洗綠”“漂綠”。未來可以基于全國碳市場數據報送機制和平臺，開展高質量的氣候信息披露，這將有助于獲取企業(yè)準確的排放數據，從而評估綠色項目的真實性，確保綠色金融工具能夠真正支持綠色低碳產業(yè)的發(fā)展。

 

• 綠色投融資過程中的碳核算方法和基準仍需改進。對于金融機構而言，碳核算是識別綠色金融工具減排效果的重要基礎。但當前碳核算方法、碳核算參數和碳核算口徑還沒有標準化的規(guī)定，同時企業(yè)碳排放信息的可獲得性和數據質量較差。因此未來還需要探索科學的碳核算方法學，并提高投資標的和金融機構間的數據互通，以助力金融機構更好地開展投融資碳排放和碳減排核算，進而判斷綠色金融工具的減排效果。

 

要點2：“推動轉型金融標準出臺，為高碳行業(yè)轉型提供合理支持。”

 

——宣昌能，2023博鰲亞洲論壇