氣候融資：實(shí)現(xiàn)碳中和少不了低碳金融的加持！

應(yīng)對(duì)氣候變化、減少排放、促進(jìn)適應(yīng)已經(jīng)發(fā)生的影響以及建立復(fù)原力都需要財(cái)政資源和合理投資。然而，這些投資帶來的好處大大超過了任何前期成本。

在 COVID-19 大流行之前進(jìn)行的研究和報(bào)告表明，對(duì)氣候行動(dòng)的投資將大大有助于建立可持續(xù)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)世界銀行2019 年 10 月的數(shù)據(jù)，未來 15 年世界將需要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大量投資——到 2030 年約為 90 萬億美元。但它可以收回這些投資。它發(fā)現(xiàn)，向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可以釋放新的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)和就業(yè)機(jī)會(huì)。1 美元的投資平均可產(chǎn)生 4 美元的收益。

2018 年發(fā)布的新氣候經(jīng)濟(jì)報(bào)告發(fā)現(xiàn)，到 2030 年，與一切照舊相比，大膽的氣候行動(dòng)可以產(chǎn)生 26 萬億美元的直接經(jīng)濟(jì)收益——這是保守估計(jì)。

COVID-19 并沒有阻止氣候變化，盡管大流行確實(shí)導(dǎo)致排放量下降，但下降是暫時(shí)的，排放量已經(jīng)回升到大流行之前的水平——回到一條將導(dǎo)致全球溫度遠(yuǎn)高于超過巴黎協(xié)定 1.5°C 的目標(biāo)，這將造成非常大的破壞性影響。

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現(xiàn)在的投資決策將決定我們是創(chuàng)造還是破壞財(cái)富以及通往繁榮的潛在途徑。越來越清楚的是，如果我們要成功地將氣候變化限制在可持續(xù)、宜居的水平，世界就無法承受燃燒所有的化石燃料儲(chǔ)備。長期的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)是，如果我們要將溫度升高保持在 1.5°C，則只有一小部分已探明的化石燃料儲(chǔ)量可以燃燒。
這種轉(zhuǎn)變需要制定政策，引導(dǎo)各國在 2050 年之前實(shí)現(xiàn)碳中和。這就是為什么聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯在 COVID-19 恢復(fù)階段為氣候行動(dòng)設(shè)定了六個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域，包括：投資于體面的工作；沒有對(duì)污染企業(yè)的救助；放棄化石燃料補(bǔ)貼；停止投資建設(shè)燃煤電廠；在所有財(cái)務(wù)和政策決策中考慮氣候風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇；加強(qiáng)國際合作；并確保公平過渡，不讓任何人掉隊(duì)。
這就提出了資產(chǎn)在預(yù)定退休日期之前就會(huì)被放棄并且不會(huì)產(chǎn)生預(yù)期回報(bào)的問題。隨著煤炭價(jià)格與可再生能源相比越來越貴，煤礦已經(jīng)關(guān)閉。用太陽能和風(fēng)能取代成本最高的 500 吉瓦煤炭產(chǎn)能每年可削減高達(dá) 230 億美元的成本，并產(chǎn)生價(jià)值 9400 億美元的刺激計(jì)劃，約占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的 1%。

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巴黎協(xié)定旨在為氣候動(dòng)員資金

各國在《巴黎協(xié)定》中認(rèn)識(shí)到需要特定的氣候融資，該協(xié)定呼吁“使資金流動(dòng)與實(shí)現(xiàn)低溫室氣體排放和氣候適應(yīng)性發(fā)展的途徑相一致。”

除了減少排放外，使基礎(chǔ)設(shè)施更具彈性可以避免昂貴的維修費(fèi)用，并最大限度地減少自然災(zāi)害對(duì)人們（尤其是最弱勢群體）的生計(jì)和福祉以及對(duì)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的廣泛影響。到 2030 年，向低碳、彈性經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變可能會(huì)在全球創(chuàng)造超過 6500 萬個(gè)凈新就業(yè)崗位。

《巴黎協(xié)定》下的努力以其目標(biāo)為指導(dǎo)，即使資金流動(dòng)與實(shí)現(xiàn)低溫室氣體排放和氣候適應(yīng)性發(fā)展的途徑相一致。評(píng)估提供和動(dòng)員支持方面的進(jìn)展也是該協(xié)議下全球盤點(diǎn)的一部分。《巴黎協(xié)定》還強(qiáng)調(diào)財(cái)政支持的透明度和增強(qiáng)的可預(yù)測性。

該協(xié)議本身要求實(shí)施反映“公平和共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力的原則，并根據(jù)不同的國情”。

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應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)需要所有國家、城市、金融參與者、企業(yè)和公民采取集體行動(dòng)。在這些共同努力中，發(fā)達(dá)國家承諾到 2020 年每年從各種來源共同動(dòng)員 1000 億美元，用于解決發(fā)展中國家緊迫的減緩和適應(yīng)需求。

各國政府還同意，新的多邊、數(shù)十億美元資金的大部分應(yīng)通過綠色氣候基金提供。在基金于 2019 年 10 月舉行的第一次增資會(huì)議上，領(lǐng)導(dǎo)人對(duì) GCF 支持發(fā)展中國家設(shè)計(jì)和實(shí)施雄心勃勃的氣候行動(dòng)計(jì)劃（即國家自主貢獻(xiàn) (NDC)）的能力表現(xiàn)出強(qiáng)烈信心。該基金還有一項(xiàng)基本任務(wù)，即在其投資組合中保持緩解和適應(yīng)之間的平衡，并通過其私營部門基金讓私營部門參與進(jìn)來，以動(dòng)員私人資金用于低碳、有彈性的投資。

但到目前為止，這種平衡很難實(shí)現(xiàn)。適應(yīng)資金仍然只占?xì)夂蛸Y金總量的一小部分，約 20%。Climate Policy Imitative 在其2019 年氣候融資格局報(bào)告中指出，被跟蹤的絕大多數(shù)資金繼續(xù)流向緩解活動(dòng)。此外，適應(yīng)僅占景觀中跟蹤的私人流量的 0.1%，也占 GCF 私營部門投資組合的一小部分。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

盡管有證據(jù)表明適應(yīng)的價(jià)值，但這些趨勢仍然存在。例如，全球適應(yīng)委員會(huì)估計(jì)，從 2020 年到 2030 年投資 1.8 萬億美元可以在五個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生 7.1 萬億美元的總凈收益——早期預(yù)警系統(tǒng)、氣候適應(yīng)性基礎(chǔ)設(shè)施、提高旱地農(nóng)作物產(chǎn)量、全球紅樹林保護(hù)和更有彈性的水資源。
為確保采取果斷措施實(shí)現(xiàn)脫碳并釋放對(duì)適應(yīng)和恢復(fù)力的投資，多邊開發(fā)銀行 (MDB) 和發(fā)展金融機(jī)構(gòu) (DFI) 需要采取緊急措施，除了設(shè)定氣候融資目標(biāo)外，還要使其整個(gè)投資組合與《巴黎協(xié)定》保持一致并披露他們的氣候風(fēng)險(xiǎn)。

私營部門的興趣激增

公司和一些主要投資者對(duì)采用與 1.5°C 未來相適應(yīng)的可持續(xù)商業(yè)計(jì)劃的興趣激增，因?yàn)闆Q策者認(rèn)識(shí)到到 2050 年全球向脫碳經(jīng)濟(jì)過渡的巨大增長機(jī)會(huì)。然而，需要更廣泛的進(jìn)展，而公司和投資者的旅程 - 總體而言 - 僅處于早期階段。
大型養(yǎng)老基金和投資公司承認(rèn)他們的投資組合現(xiàn)在更符合 3.5°C 的未來，現(xiàn)在開始大規(guī)模行動(dòng)，與資產(chǎn)管理公司和他們投資組合中的公司合作，以實(shí)現(xiàn)脫碳并與凈零目標(biāo)保持一致。
讓私營部門參與實(shí)現(xiàn)巴黎目標(biāo)的努力正在獲得動(dòng)力。2019 年聯(lián)合國氣候行動(dòng)峰會(huì)期間發(fā)起的一項(xiàng)倡議，即聯(lián)合國召集的凈零資產(chǎn)所有者聯(lián)盟，目前包括管理著約 5 萬億美元資產(chǎn)的成員，這表明愿意“言出必行”的金融參與者數(shù)量正在增加. 該聯(lián)盟現(xiàn)在有 29 個(gè)成員，包括養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)公司和主權(quán)財(cái)富基金，并且正在研究大量方法以使投資組合與巴黎凈零目標(biāo)保持一致。
投資者還需要采取果斷措施，通過在股東大會(huì)上系統(tǒng)地支持氣候決議來加速脫碳進(jìn)程，從而在其投資組合中的公司中使用他們的投票權(quán)。
投資者還應(yīng)該增加“不傷害”測試，以確保投資確實(shí)有助于實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)，就像歐盟在其最近的復(fù)蘇計(jì)劃中提出的那樣。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

仍低估風(fēng)險(xiǎn)

許多投資者以及銀行和公司繼續(xù)低估氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)，并且仍在做出短視的決定以擴(kuò)大對(duì)碳密集型資產(chǎn)的投資。打破溫室氣體排放與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間聯(lián)系的主要方法之一是改變能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，從化石燃料轉(zhuǎn)向可再生能源。
識(shí)別和管理氣候風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇仍然是推進(jìn)低碳、氣候適應(yīng)性增長的一項(xiàng)重要任務(wù)。氣候風(fēng)險(xiǎn)披露和報(bào)告框架，例如氣候相關(guān)披露工作組(TCFD)，為金融參與者和實(shí)體經(jīng)濟(jì)公司提供了一個(gè)健全的框架，以應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)并從向低碳、氣候適應(yīng)性過渡的機(jī)會(huì)中獲益經(jīng)濟(jì)帶來。
應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)的新金融體系
據(jù)聯(lián)合國氣候融資問題特使馬克·卡尼（直到最近擔(dān)任英格蘭銀行行長）稱，一個(gè)新的可持續(xù)金融體系正在慢慢建立，將為私營部門的舉措和創(chuàng)新提供資金，這反過來有可能擴(kuò)大政府氣候政策的有效性。這包括越來越多地將氣候風(fēng)險(xiǎn)納入決策制定的努力，例如 TFCD。

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“但任務(wù)艱巨，機(jī)會(huì)之窗很短，而且風(fēng)險(xiǎn)是存在的，”他補(bǔ)充說，“就像應(yīng)對(duì)氣候變化的幾乎所有其他事情一樣，這種新的可持續(xù)金融的發(fā)展速度不夠快讓世界達(dá)到凈零排放。”
雖然 TCFD 等框架仍然是自愿的，但通過對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)披露和報(bào)告的實(shí)質(zhì)性監(jiān)管來公平競爭至關(guān)重要，從而確保各國之間的能力差異得到充分承認(rèn)和解決。
 挑戰(zhàn)仍然是避免標(biāo)準(zhǔn)激增，并鼓勵(lì)金融當(dāng)局和監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同努力以確保連貫一致的監(jiān)管。綠色金融體系網(wǎng)絡(luò)匯集了中央銀行、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和當(dāng)局，以加強(qiáng)金融體系在管理風(fēng)險(xiǎn)和調(diào)動(dòng)資本以進(jìn)行低碳、有彈性的投資方面的作用。
擱淺資產(chǎn)造成的損失可能危及金融穩(wěn)定?？嵴f，即使估計(jì)大致正確，“也會(huì)使絕大多數(shù)儲(chǔ)量‘擱淺’——如果沒有昂貴的碳捕獲技術(shù)，石油、天然氣和煤炭實(shí)際上將無法燃燒，而碳捕獲技術(shù)本身會(huì)改變化石燃料的經(jīng)濟(jì)性。”

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