為高碳行業(yè)轉型注入金融動能

　　在剛剛過去的“6·5”世界環(huán)境日，能源結構優(yōu)化、綠色金融再次受到關注。自“雙碳”目標提出以來，我國綠色金融發(fā)展迅速，在此背景下，高碳行業(yè)進行低碳轉型勢在必行。但是，目前高碳行業(yè)還存在技術工藝不完善、低碳產品生產成本高、低碳產品利潤較低、低碳轉型改造成本較高等難題。有業(yè)內人士測算，未來30年，我國綠色低碳投資需求累計將達487萬億元。金融機構將在滿足如此龐大規(guī)模的投資需求方面發(fā)揮作用。

 

　　高碳行業(yè)一般是指碳排放相對較高的行業(yè)，如建材、鋼鐵、造紙、航空等行業(yè)。這些行業(yè)排放的溫室氣體數量較大，對氣候變化造成的負面影響也較為顯著。目前，高碳行業(yè)低碳轉型面臨的問題包括低碳技術、工藝尚不成熟，導致低碳產品生產成本較高。同時，消費者綠色低碳消費理念不夠強，不愿為低碳產品支付溢價，從而導致企業(yè)低碳產品的市場銷售情況不佳，低碳產品利潤下降，企業(yè)低碳轉型意愿不強。此外，高碳行業(yè)低碳轉型還面臨著技術應用和替代成本較高、高碳行業(yè)人員知識結構和管理方法與低碳經濟差別較大等問題。

 

　　今年的《政府工作報告》強調“推動發(fā)展方式綠色轉型”“推進能源清潔高效利用和技術研發(fā)，加快建設新型能源體系，提升可再生能源占比”“完善支持綠色發(fā)展的政策和金融工具，發(fā)展循環(huán)經濟，推進資源節(jié)約集約利用”。這為高碳行業(yè)低碳轉型指明了方向。

 

　　但是，由于低碳轉型升級改造成本較高，高碳行業(yè)低碳轉型所涉及的規(guī)模更大、領域更廣、難度也更大，因此，在轉型中更加需要金融機構支持。

 

　　對此，可以適時引入轉型金融，為煤電、鋼鐵等高碳行業(yè)的低碳轉型資金需求提供投融資渠道。轉型金融不是解決增量資源的問題，而是支持解決存量資源的二次配置問題。煤炭、鋼鐵、水泥等高碳排放產業(yè)，在我國的經濟結構中屬于存量資源部分，對于穩(wěn)定國計民生具有重要意義。在“雙碳”目標下，前述產業(yè)基本上以調整和轉化為主，這是當前綠色金融覆蓋不到，而轉型金融大有用武之地。

 

　　在此背景下，對于金融機構來說，一方面，需要對高碳行業(yè)進行明確定義，更好地識別哪些企業(yè)能夠使用轉型金融的資金降碳減排；另一方面，要有金融工具、融資結構來更好地適應需求。金融機構必須有好的框架、加強信息披露，必須要有標準和好的工具以及激勵的手段，只有這樣才能夠幫助企業(yè)獲得所需的轉型金融，讓他們有動力去降碳。

 

　　除轉型金融之外，碳交易市場在綠色低碳轉型中也發(fā)揮著非常重要的作用。近年來，我國碳交易市場建設取得了積極進展。2021年7月，我國啟動了全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。截至今年5月26日，全國碳市場碳排放配額累計成交量2.35億噸，累計成交額107.86億元。我國碳交易市場促進企業(yè)溫室氣體減排和加快綠色低碳轉型的作用初步顯現。

 

　　下一步，碳交易市場應盡快把所有高碳產業(yè)納入其中，同時，還要設置有利于激活碳交易的體制機制。如果碳價高到一定程度，讓需要買碳配額的高碳企業(yè)覺得成本太高，由此主動加大力度降碳，那么高碳企業(yè)低碳轉型的進展將會大大加快。

 

　　推動綠色低碳轉型是一項重大的系統(tǒng)性工程，既需要自上而下的頂層設計和政策引導，也需要自下而上的務實行動和實踐創(chuàng)新。因此，要助推高碳行業(yè)轉型，需要多方協(xié)調配合。例如，相關部門可以從轉型基金和轉型金融標準、結構性貨幣政策工具以及金融機構的考核評價等方面著手推進工作。對于地方政府，特別是煤電大省而言，要形成內部協(xié)調機制，聯(lián)合各部門完善轉型金融的各項基本要素，共同助力高碳行業(yè)低碳轉型。