《2023年中國碳金融創(chuàng)新發(fā)展白皮書》：銀行創(chuàng)新碳金融 撬動(dòng)十萬億碳市場

 

金融機(jī)構(gòu)的廣泛參與，在引入資金的同時(shí)，也能促進(jìn)碳定價(jià)機(jī)制和信息披露機(jī)制不斷完善。

 

《白皮書》指出，中國碳金融已經(jīng)呈現(xiàn)出三大發(fā)展趨勢，全國碳市場的規(guī)模將穩(wěn)中有升，隨著碳金融產(chǎn)品的豐富和碳金融交易機(jī)制的完善，未來全國碳市場交易規(guī)模將達(dá)到十萬億級別；市場覆蓋主體、覆蓋行業(yè)、產(chǎn)品種類等核心要素均將逐漸豐富，金融機(jī)構(gòu)、投資者等更多主體將參與到碳市場的交易活動(dòng)中，碳市場覆蓋的行業(yè)范圍將有序從目前的發(fā)電行業(yè)擴(kuò)展到更多行業(yè)，碳金融衍生品交易將以合適的方式進(jìn)入市場；全國碳市場價(jià)格將更加充分地反映社會平均減排成本，價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制不斷完善，未來碳市場的價(jià)格博弈將更為活躍，碳市場將通過碳價(jià)推動(dòng)企業(yè)減排并促進(jìn)減排技術(shù)革新。

 

自2021 年7 月全國碳市場正式啟動(dòng)上線交易以來，我國碳交易市場快速發(fā)展。如何進(jìn)一步增強(qiáng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能成為碳市場發(fā)展的重要課題。上海環(huán)境能源交易所董事長賴曉明在由上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院主辦的“2023中國可持續(xù)投資發(fā)展論壇”上指出，碳價(jià)波動(dòng)受很多因素影響。目前，碳市場功能還有待完善，市場建設(shè)處于初級階段，體現(xiàn)在參與主體相對單一，下一步要豐富現(xiàn)貨產(chǎn)品和衍生品等，相應(yīng)市場調(diào)節(jié)機(jī)制也需要完善。具體有以下五個(gè)方面：

 

第一，形成長效穩(wěn)定的碳市場機(jī)制，包括相應(yīng)的政策、法律、框架，包括常態(tài)化的連續(xù)性的配額分配政策，以及增加交易主體的類型。

 

第二，有序推進(jìn)行業(yè)擴(kuò)容，主要包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緊迫、轉(zhuǎn)型壓力較大的行業(yè)，特別是產(chǎn)能過剩的行業(yè)；單位產(chǎn)品減排成本較小，邊際減排成本差異較大的行業(yè)；受國際機(jī)制影響相關(guān)的行業(yè)；數(shù)據(jù)資料技術(shù)比較好的行業(yè)以及碳排放核算、核查關(guān)鍵技術(shù)比較成熟的行業(yè)。

 

第三，豐富碳市場的功能和內(nèi)涵。碳市場首先是作為政策工具，然后再有序地推動(dòng)市場化相關(guān)功能的完善，應(yīng)牢牢把握碳市場作為政策工具的定位，穩(wěn)步推進(jìn)市場化的探索，發(fā)展碳金融，豐富交易主體、品種方式，逐步建立市場調(diào)節(jié)機(jī)制，有序推動(dòng)碳金融的創(chuàng)新等。

 

第四，強(qiáng)化碳市場對投資的導(dǎo)向作用，要建立碳信息披露、碳績效評價(jià)等技術(shù)框架，為金融機(jī)構(gòu)投資活動(dòng)提供支撐服務(wù)。

 

第五，推進(jìn)碳市場國際化的發(fā)展，推動(dòng)與境內(nèi)的交易機(jī)構(gòu)開展合作，要積極參與巴黎協(xié)定下國際碳市場多邊或者雙邊的市場機(jī)制，打造國際的碳交易中心和碳定價(jià)中心。