“如果你無法度量,就無法管理。”這是管理學(xué)大師彼得·德魯克的一句名言。
這在碳領(lǐng)域也同樣適用。
碳數(shù)據(jù)的重要性在《
碳交易市場:誰自愿花錢買“空氣”?》一文中曾簡要介紹過,它不僅是
碳市場的根基,決定了企業(yè)是否被納入
碳市場和能獲得的配額數(shù)量,同時(shí)更是政府和企業(yè)后續(xù)推進(jìn)
碳中和措施的核心依據(jù)。
然而,行業(yè)當(dāng)前懸而未決的問題在于:碳核算規(guī)則復(fù)雜,標(biāo)準(zhǔn)不明,怎樣保證碳數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確公平?
遵照《IPCC國家溫室氣體排放清單指南》和《省級(jí)溫室氣體清單編制指南》,碳核算主要覆蓋五種活動(dòng):能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)和土地利用變化以及廢棄物處理。
針對不同核算主體,視數(shù)據(jù)來源、測量方式、數(shù)據(jù)形式、數(shù)據(jù)質(zhì)量、測量地域及時(shí)間范圍等因素,可生成不同類型的碳核算結(jié)果。
《碳中和時(shí)代》作者汪軍告訴虎嗅,結(jié)合
碳排放管理員的實(shí)操經(jīng)驗(yàn),核算方式大致可以分為區(qū)域、組織和產(chǎn)品三個(gè)層面。
區(qū)域?qū)用妫且缘乩矸秶鷣韯澐?,偏重政府宏觀測量,核算方法參考《IPCC國家溫室氣體清單指南》;組織層面,主要指企業(yè)
碳盤查,注重的是組織因生產(chǎn)活動(dòng)所應(yīng)承擔(dān)的碳排放范圍,便于國家實(shí)施總量控制時(shí)劃分責(zé)任歸屬,核算方法參考《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南》;產(chǎn)品層面,涵蓋了產(chǎn)品從搖籃到墳?zāi)沟娜芷谔寂欧徘闆r,核算方法主要依賴基礎(chǔ)產(chǎn)品的
碳足跡數(shù)據(jù)庫。
具體到計(jì)量手段,又有排放因子法、質(zhì)量平衡法和實(shí)測法。
排放因子法是各方應(yīng)用范圍最普遍的,可以粗略對特定區(qū)域進(jìn)行整體把控。但地區(qū)能源品質(zhì)差異、機(jī)組燃燒效率不同,各類能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)及碳排放因子測度容易使結(jié)果出現(xiàn)較大偏差。
質(zhì)量平衡法適用于二氧化碳排放比較繁瑣的工藝流程,部分企業(yè)在涉及復(fù)雜化工反應(yīng)時(shí),使用該方法更簡便。
實(shí)測法是通過排放源實(shí)測得到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的匯總碳排放量。比如在煙氣排放的濃度和流速監(jiān)測系統(tǒng)中搭載碳排放模塊,或者采集樣品送到相關(guān)部門,用專業(yè)檢測技術(shù)進(jìn)行定量解析。
由此可見,碳核算在測量范圍的劃定及標(biāo)準(zhǔn)制定上還存在諸多不統(tǒng)一,充足的模糊地帶也造成了諸多不確定隱患。
產(chǎn)生影響最直接顯性的,就是數(shù)據(jù)造假。
典型的,比如去年內(nèi)蒙古爆出的全國首例碳數(shù)據(jù)造假案。鄂爾多斯(24.560, -0.32, -1.29%)高新材料公司篡改送檢日期、驗(yàn)訖日期和報(bào)告日期,在真實(shí)報(bào)告的基礎(chǔ)上偽造了多份報(bào)告。
企業(yè)緣何鋌而走險(xiǎn)篡改報(bào)告?動(dòng)力是鉆合規(guī)空子的利潤空間夠大,尤其在高能耗行業(yè),稍微下調(diào)10% 就能省下數(shù)千萬真金白銀。
鑒于此監(jiān)管層及時(shí)跟進(jìn),生態(tài)環(huán)境部等九部門2021年12月發(fā)布通知,提出強(qiáng)化碳核算的監(jiān)督管理與信息披露,探索開展企業(yè)碳
會(huì)計(jì)制度,定期開展企業(yè)碳審計(jì),嚴(yán)防企業(yè)碳數(shù)據(jù)造假。
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