不是所有的新能源發(fā)電項目都可以獲得證書。因為證書交易的價格主要是對財政補貼的替代,所以對于市場化程度較高、具備競爭優(yōu)勢的水電和未實行分攤機制的核電并無綠色證書的需求。
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為避免全社會成本太高,綠色證書制度應優(yōu)先應用于具備較大成本下降空間、與化石能源成本比較接近的風電和光伏電站項目,作為推動最終平價上網(wǎng)的“臨門一腳”的政策。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
對尚處于產(chǎn)業(yè)化初期需要加大政策扶持力度的海上風電、分布式光伏發(fā)電、太陽能熱發(fā)電建議仍延續(xù)目前標桿電價的扶持政策體系,即從全社會征收附加分攤,直到產(chǎn)業(yè)技術體系逐步完善,成本有較大幅度下降為止,甚至可以采取特許權招標的模式,鼓勵通過良性的市場競爭迅速降低成本。在此之前,可以考慮由國家適度控制發(fā)展規(guī)模,避免對高成本的新能源發(fā)電項目激勵過度導致建設規(guī)模過大,最終推高全社會的用能成本。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
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