【成辦函〔2019〕21號(hào)】成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市鼓勵(lì)和支持開(kāi)展出口產(chǎn)品低碳認(rèn)證若干政策措施的通知

文章來(lái)源:成都市人民政府辦公廳碳交易網(wǎng)2019-12-26 11:27

成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市鼓勵(lì)和支持開(kāi)展出口產(chǎn)品低碳認(rèn)證若干政策措施的通知
 
文號(hào):成辦函〔2019〕21號(hào)
 
 
成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會(huì),各區(qū)(市)縣政府,市政府有關(guān)部門(mén),有關(guān)單位: 
 
《成都市鼓勵(lì)和支持開(kāi)展出口產(chǎn)品低碳認(rèn)證若干政策措施》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
 
 
成都市人民政府辦公廳
2019年2月27日
 
 
成都市鼓勵(lì)和支持開(kāi)展出口產(chǎn)品低碳
認(rèn)證若干政策措施
 
  為貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念,推動(dòng)中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)探索開(kāi)展出口產(chǎn)品低碳認(rèn)證試驗(yàn),制定以下政策措施。  
 一、支持認(rèn)證服務(wù)體系建設(shè)  
(一)支持標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、研發(fā)等機(jī)構(gòu)建設(shè)?!?/div>
 1. 成立成都出口產(chǎn)品綠色低碳研究中心。負(fù)責(zé)開(kāi)展出口產(chǎn)品綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證研究、國(guó)外綠色低碳認(rèn)證技術(shù)壁壘解讀與應(yīng)對(duì)、綠色低碳相關(guān)政府扶持等工作,服務(wù)市內(nèi)出口企業(yè)開(kāi)展低碳排放技術(shù)改造,推出一批低碳排放明星企業(yè)和品牌產(chǎn)品,引領(lǐng)市內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),打造成都市制造業(yè)低碳排放技術(shù)高地,促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。(牽頭單位:市商務(wù)局,責(zé)任單位:成都海關(guān),市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局) 
 2. 指導(dǎo)成立成都出口產(chǎn)品低碳標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證聯(lián)盟。通過(guò)指導(dǎo)成立開(kāi)放性的標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證聯(lián)盟,吸引國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、服務(wù)機(jī)構(gòu)參與體系建設(shè),基于共同的標(biāo)準(zhǔn)通則開(kāi)展產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制訂和產(chǎn)品認(rèn)證。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展低碳排放技術(shù)研發(fā),參與低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的制定,以規(guī)則制定為抓手,促進(jìn)企業(yè)削弱碳排放,提升出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。[牽頭單位:市商務(wù)局,責(zé)任單位:成都海關(guān),市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各區(qū)(市)縣政府(含成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會(huì),下同)] 
 3. 支持組建成都出口產(chǎn)品綠色低碳認(rèn)證協(xié)會(huì)。支持行業(yè)中介組織開(kāi)展出口產(chǎn)品綠色低碳認(rèn)證相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)、碳排放工藝技術(shù)升級(jí)指導(dǎo)等工作,負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)國(guó)際行業(yè)間的宣傳、交流、推廣以及合作工作。[牽頭單位:市商務(wù)局,責(zé)任單位:成都海關(guān),市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各區(qū)(市)縣政府] 
 4. 引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名低碳研發(fā)、認(rèn)證和服務(wù)機(jī)構(gòu)。[牽頭單位:市投促局,責(zé)任單位:各區(qū)(市)縣政府]  
?。ǘ┲С终J(rèn)證評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證技術(shù)規(guī)范制定?!?/div>
 5. 支持認(rèn)證機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)探索制定適用于國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的碳足跡和低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證技術(shù)規(guī)范,對(duì)被采納為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元,對(duì)被采納為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元。(牽頭單位:市商務(wù)局,責(zé)任單位:成都海關(guān),市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)   
二、鼓勵(lì)和支持認(rèn)證對(duì)象培育 
 (一)支持具有代表性的行業(yè)和產(chǎn)品先試先行開(kāi)展認(rèn)證。 
 6. 以碳排放量大、國(guó)外目標(biāo)市場(chǎng)有低碳準(zhǔn)入要求的出口產(chǎn)品為重點(diǎn),開(kāi)展對(duì)國(guó)際低碳準(zhǔn)入規(guī)則的追蹤和解讀工作,啟動(dòng)成都市重點(diǎn)出口行業(yè)和產(chǎn)品的低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的研究及先行先試工作,并對(duì)接國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì),將研究成果轉(zhuǎn)化為國(guó)家低碳產(chǎn)品認(rèn)證評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或認(rèn)證技術(shù)規(guī)范。(牽頭單位:市商務(wù)局,責(zé)任單位:成都海關(guān),市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局) 
 7. 對(duì)符合條件的開(kāi)展出口產(chǎn)品低碳認(rèn)證的成都企業(yè),全額補(bǔ)助其產(chǎn)生的出口產(chǎn)品低碳認(rèn)證費(fèi)用,每個(gè)企業(yè)補(bǔ)助最高不超過(guò)10萬(wàn)元/年。(牽頭單位:市商務(wù)局,責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局) 
 8. 對(duì)出口產(chǎn)品取得國(guó)際或國(guó)家統(tǒng)一推行低碳認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的成都企業(yè),支持引導(dǎo)其發(fā)行綠色債券,拓寬融資渠道。(牽頭單位:市金融監(jiān)管局,責(zé)任單位:市發(fā)改委) 
 9. 在市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)等評(píng)選中,優(yōu)先支持擁有出口產(chǎn)品低碳認(rèn)證產(chǎn)品的企業(yè)。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局) 
(二)支持認(rèn)證對(duì)象拓展國(guó)際市場(chǎng)。 
 10. 支持成都企業(yè)攜獲得低碳認(rèn)證的出口展樣品參加廣交會(huì)。對(duì)每個(gè)品牌展位裝修費(fèi)給予50%補(bǔ)助,最高不超過(guò)15萬(wàn)元;對(duì)參展企業(yè)特裝展位的裝修費(fèi)給予50%補(bǔ)助,2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位特裝的不超過(guò)5萬(wàn)元,3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位特裝的不超過(guò)8萬(wàn)元,4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位特裝的最高不超過(guò)10萬(wàn)元。(牽頭單位:市商務(wù)局) 
 11. 支持成都企業(yè)攜獲得低碳認(rèn)證的出口展樣品參加境外展會(huì)。對(duì)其展位費(fèi)給予90%補(bǔ)助,每家企業(yè)不超過(guò)4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位,特殊大型貨物不超過(guò)6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位;對(duì)其參會(huì)人員給予補(bǔ)助,按照展位數(shù)給予1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位2人的人員補(bǔ)助,每增加1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位增加1個(gè)補(bǔ)助名額,每家企業(yè)最多給予6人的人員補(bǔ)助;對(duì)參展企業(yè)需要從國(guó)內(nèi)運(yùn)輸至境外參展地區(qū)的展品,期間來(lái)回發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)用、通關(guān)費(fèi)用等,按照實(shí)際發(fā)生額給予全額補(bǔ)助。(牽頭單位:市商務(wù)局) 
 12. 支持成都企業(yè)攜獲得低碳認(rèn)證的出口產(chǎn)品在境外舉辦品牌推廣活動(dòng)。對(duì)自主品牌推廣活動(dòng)場(chǎng)租費(fèi)用給予90%補(bǔ)助,并給予不超過(guò)5人的人員補(bǔ)助,每個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)助金額不超過(guò)100萬(wàn)元;產(chǎn)品碳足跡和低碳認(rèn)證證書(shū)在國(guó)際客戶(hù)招標(biāo)采購(gòu)中獲得采購(gòu)方認(rèn)可采信并中標(biāo)的,給予每次5萬(wàn)元補(bǔ)助,每個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)助金額不超過(guò)50萬(wàn)元;采用產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證材料,在國(guó)外申請(qǐng)獲得國(guó)際機(jī)構(gòu)授予的碳足跡認(rèn)證,按照認(rèn)證費(fèi)實(shí)際發(fā)生額給予90%補(bǔ)助。(牽頭單位:市商務(wù)局) 
 (三)支持認(rèn)證對(duì)象拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。 
 13. 鼓勵(lì)成都企業(yè)在國(guó)內(nèi)招投標(biāo)中采用碳足跡和低碳認(rèn)證。在國(guó)內(nèi)組織進(jìn)行采購(gòu)和招投標(biāo)時(shí),將碳足跡和低碳認(rèn)證納入招投標(biāo)要求的,給予每個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)助金額不超過(guò)100萬(wàn)元。在參加國(guó)內(nèi)采購(gòu)和招投標(biāo)時(shí),產(chǎn)品碳足跡和低碳認(rèn)證證書(shū)獲得采購(gòu)方認(rèn)可采信并中標(biāo)的,給予每次5萬(wàn)元補(bǔ)助,每個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)助金額不超過(guò)50萬(wàn)元。(牽頭單位:市商務(wù)局,責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)   
三、對(duì)低碳認(rèn)證出口產(chǎn)品實(shí)施通關(guān)便利化 
 14. 提高海關(guān)查驗(yàn)信息化水平。加大非侵入式查驗(yàn)設(shè)備等高端技術(shù)和先進(jìn)裝備應(yīng)用力度,開(kāi)展移動(dòng)單兵作業(yè)試點(diǎn),提高查驗(yàn)效能。(牽頭單位:市商務(wù)局,責(zé)任單位:成都海關(guān)) 
 15. 全面推行“審單放行”。完善低碳出口產(chǎn)品、企業(yè)進(jìn)口自用生產(chǎn)設(shè)備、原材料的審單規(guī)則,在企業(yè)提供合格聲明的基礎(chǔ)上,對(duì)負(fù)面清單之外并獲得低碳認(rèn)證的出口產(chǎn)品實(shí)施全國(guó)一體化直通放行和即報(bào)即放,檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施以事后監(jiān)管為主。確有抽樣要求的,一律實(shí)施最低抽檢比例。(牽頭單位:市商務(wù)局,責(zé)任單位:成都海關(guān)) 
 16. 用好優(yōu)惠原產(chǎn)地簽證。對(duì)低碳產(chǎn)品出口企業(yè)實(shí)施“一對(duì)一”重點(diǎn)扶持,優(yōu)先推行“全國(guó)一體化”“無(wú)紙化簽證”“信用預(yù)簽”“代理申領(lǐng)”等一系列創(chuàng)新舉措,免原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)費(fèi)用,最大限度獲取自貿(mào)協(xié)定等進(jìn)口國(guó)和地區(qū)關(guān)稅減免優(yōu)惠。(牽頭單位:市貿(mào)促會(huì),責(zé)任單位:成都海關(guān)) 
 四、優(yōu)化低碳產(chǎn)品發(fā)展環(huán)境 
 17. 加大低碳認(rèn)證成果保護(hù)力度。結(jié)合海外清風(fēng)行動(dòng)安排,加強(qiáng)國(guó)外召回、銷(xiāo)毀通報(bào)調(diào)查及出口產(chǎn)品退運(yùn)追溯調(diào)查,切實(shí)打擊低碳認(rèn)證證書(shū)搭便車(chē)行為,有效防止“劣幣驅(qū)逐良幣”。(牽頭單位:市商務(wù)局,責(zé)任單位: 成都海關(guān),市市場(chǎng)監(jiān)管局) 
 18. 構(gòu)建出口產(chǎn)品低碳綠色壁壘預(yù)警體系。深入研究國(guó)際低碳產(chǎn)業(yè)動(dòng)向,向企業(yè)提供碳足跡、碳關(guān)稅、碳標(biāo)簽、歐盟產(chǎn)品環(huán)境足跡等最新信息,及時(shí)向出口企業(yè)發(fā)布預(yù)警,幫助出口企業(yè)積極應(yīng)對(duì)低碳綠色壁壘。(牽頭單位:市商務(wù)局,責(zé)任單位:成都海關(guān),市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局) 
 19. 積極開(kāi)展低碳制造國(guó)際交流與宣傳。加強(qiáng)與國(guó)際組織的密切聯(lián)系,舉辦國(guó)際性低碳會(huì)議,樹(shù)立低碳城市形象,傳播低碳文化,促進(jìn)低碳成果的產(chǎn)生,不斷擴(kuò)大低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)和低碳服務(wù)的涉外市場(chǎng)份額,實(shí)現(xiàn)低碳外交的經(jīng)濟(jì)功能。(牽頭單位:市商務(wù)局,責(zé)任單位:成都海關(guān),市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
 
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