低碳產(chǎn)品認證流程

低碳產(chǎn)品認證包括低碳產(chǎn)品認證的申請和受理、產(chǎn)品檢測、初始現(xiàn)場核查、認證結果評價與批準、獲證后的跟蹤檢查和再認證六個步驟，見圖1。根據(jù)國家發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合公布的《節(jié)能低碳產(chǎn)品認證管理辦法》（第168號），兩部門對申報“低碳產(chǎn)品”的廠家設置了技術門檻。具體而言，用能產(chǎn)品將采取“實驗室檢測”加“現(xiàn)場核查”和“追蹤檢查”的認證模式；非用能產(chǎn)品將采取“現(xiàn)場核查”加“跟蹤檢查”的認證模式。

 

（一）低碳產(chǎn)品認證的申請和受理

 

通過對認證委托人提交的申請書及文件和資料的評審，第三方認證機構確定是否符合認證條件，是否接受委托。核查組通過了解項目的情況，確認低碳產(chǎn)品評價報告的計算范圍與基礎情況、正確性與完整性，建立現(xiàn)場核查的審核思路和審核重點。

 

如文件符合要求，可按雙方確認時間進行現(xiàn)場核查；如文件不符合要求，核查組記錄不符合項，且在文件評審結束后通知認證委托人對不符合項進行整改，認證委托人對不符合項實施糾正，并重新提交修訂后的文件，重新實施文件評審，以便確定現(xiàn)場核查日期。

 

（二）產(chǎn)品檢測

 

第三方認證機構委托實驗室對選取的產(chǎn)品樣品進行檢測，如認證實施規(guī)則規(guī)定可以由認證委托人提供符合認證規(guī)則的檢測報告時，由認證委托人提供檢測報告。

 

（三）初始現(xiàn)場核查

 

第三方認證機構將選派有資質(zhì)的人員組成現(xiàn)場核查組。初始現(xiàn)場核查內(nèi)容包括：工廠質(zhì)量保證能力、產(chǎn)品一致性、計算范圍內(nèi)的碳排放量。核查場所應覆蓋申請認證的所有產(chǎn)品類別和所有加工場所。

 

核查組負責報告初始現(xiàn)場核查結論。現(xiàn)場核查結論為不通過的，核查組直接向北京和碳報告。現(xiàn)場核查存在不符合項時，工廠應在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，第三方認證機構采取適當方式對整改結果進行驗證。未能按期完成整改的或者整改不通過的，按現(xiàn)場核查不通過處理。

 

（四）認證結果評價與批準

 

第三方認證機構對現(xiàn)場核查結果進行綜合評價。評價合格后，按申請認證單元向認證委托人頒發(fā)低碳產(chǎn)品認證證書。

 

在完成現(xiàn)場考查后，對符合認證要求的，一般情況下在30天內(nèi)頒發(fā)認證證書，認證證書有效期3年。

 

（五）獲證后的跟蹤檢查

 

一般情況下，獲證6個月后即可安排年度跟蹤檢查，每次跟蹤檢查時間間隔不超過12個月。一般在證書有效期內(nèi)完成兩次監(jiān)督審核。若發(fā)生下述情況之一可增加跟蹤檢查頻次：

 

（1）獲證產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題或用戶提出嚴重投訴并經(jīng)查實為持證人責任的；

 

（2）認證機構有足夠理由對獲證產(chǎn)品與認證依據(jù)標準的符合性提出質(zhì)疑時；

 

（3）有足夠信息表明生產(chǎn)者、生產(chǎn)廠由于變更組織機構、生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理體系等而可能影響產(chǎn)品符合性或者一致性時。

 

核查組負責報告跟蹤核查結論。跟蹤核查結論為不通過的，核查組直接向認證機構報告。核查存在不符合項時，工廠應在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改，認證機構采取適當方式對整改結果進行驗證。未能按期完成整改的或整改不通過，按跟蹤核查不通過處理。

 

（六）再認證

 

持證人如需繼續(xù)持證，應在證書有效期滿前6個月即可提交再認證申請，按新申請要求進行初始現(xiàn)場核查，再認證現(xiàn)場核查為全要素現(xiàn)場核查，再認證現(xiàn)場核查人日數(shù)按初始現(xiàn)場核查人日數(shù)標準確定。