碳稅和碳交易如何并存：法國經(jīng)驗及其他

據(jù)路透社的報道，7月22日，法國通過了新的能源改革法案（Energy Transition for Green Growth Bill）。在該法案下，法國的碳稅稅率將在2020年達(dá)到每噸二氧化碳56歐元，到2030年繼續(xù)提高到每噸100歐元。在法國，碳稅是針對天然氣、石油和煤炭等化石能源征收的。它和歐盟的碳交易（EU ETS）并行存在，但并沒有交叉。EU ETS覆蓋下的排放源，如工業(yè)企業(yè)、發(fā)電行業(yè)等，并不需要繳納碳稅。

此法案第一稿于2014年6月提出，經(jīng)過1年多的討論，最終于昨日通過。經(jīng)過150多個小時的公開討論，議會審議了5034個修正案，其中970個修正案得以通過，并最終形成了這個法案。新吸納進(jìn)入法案的修正內(nèi)容體現(xiàn)了法國對其能源系統(tǒng)的改革決心。這個法案規(guī)定的主要目標(biāo)包括：

到2030年溫室氣體排放比1990年減少40%；
到2030年化石能源消費比2012年減少30%；
到2030年可再生能源占最終能源消費的比例上升至32%，可再生能源發(fā)電比例上升至40%；
到2050年終端能源消費比2012年減少50%；
到2050年垃圾填滿廢棄物減少50%
優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，到2025年核電占發(fā)電比例降至50%。
盡管最新的法案全文還沒有公開，但法國生態(tài)可持續(xù)能源部的新聞稿中包含了更多關(guān)于住宅能效、交通行業(yè)、可再生能源等領(lǐng)域的具體政策，可略見一斑?？梢詤⒓右韵骆溄樱ǚㄎ模?

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除了法國之外，還有其他國家使用碳稅來激勵化石能源消耗的降低和溫室氣體排放的減少。而法國也不是唯一一個同時使用碳稅和碳交易兩種政策工具的國家，包括冰島、丹麥、瑞典和英國等許多歐洲國家都在同時使用碳稅和碳交易，針對不同行業(yè)不同排放源進(jìn)行監(jiān)管。

包含狹義碳稅，即針對二氧化碳或其他溫室氣體的稅種。能源稅、燃油稅等針對能源消耗計征，事實上能起到溫室氣體減排促進(jìn)作用的稅種未包含在內(nèi)。