眼看航空
碳稅之爭到了最關(guān)鍵的時(shí)刻,各方態(tài)度的任何微妙變化都格外引人注目。近日,俄羅斯當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,盡管俄政府此前對(duì)歐盟強(qiáng)行將航空業(yè)納入
碳排放交易體系(ETS)的行為表示了強(qiáng)烈抗議,但近來態(tài)度卻突然有所軟化。
俄羅斯態(tài)度軟化
有分析認(rèn)為,俄羅斯政府很可能會(huì)改變自己的立場,轉(zhuǎn)而默許歐盟將航空業(yè)納入ETS。
根據(jù)歐盟通過的法案,從2012年1月起正式將航空業(yè)納入ETS。航空公司被要求提交的2011年碳排放數(shù)據(jù)則將成為歐盟為各航空公司分配碳排放配額的參考標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此,俄羅斯的航空公司并不否認(rèn)它們向歐盟提交了2011年的碳排放數(shù)據(jù),但它們表示仍希望能在俄羅斯政府的干預(yù)下回避掉歐盟的航空碳稅。
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根據(jù)俄羅斯最大航空公司俄羅斯航空公司預(yù)計(jì),航空碳稅僅在今年就將會(huì)給其帶來超過1500萬美元的額外開銷。
希望中美主導(dǎo)爭端
眼看航企面臨沉重成本壓力,俄羅斯政府內(nèi)部的一位知情人士卻公開表示,俄羅斯政府更希望能讓中國和美國來領(lǐng)導(dǎo)這場由航空碳稅引發(fā)的“空戰(zhàn)”,同時(shí)“在這場爭端中,俄羅斯更愿意當(dāng)一個(gè)旁觀者”。
俄羅斯的態(tài)度改變讓人頗感意外,因?yàn)榫驮诮衲?月,反對(duì)歐盟ETS的航空公司曾在俄羅斯首都莫斯科召開了一次國際性
會(huì)議,共同商討應(yīng)對(duì)措施。會(huì)后,包括中國、俄羅斯、美國在內(nèi)的全球29國聯(lián)合發(fā)表“莫斯科
會(huì)議宣言”,強(qiáng)烈抵制航空碳稅并提出具體反制措施。
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歐盟單方面收稅難成行
不過,早前一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士曾分析,面對(duì)全球的反對(duì)聲浪,歐盟也在不斷出招應(yīng)對(duì)。
有歐盟官員就透露,歐盟計(jì)劃把碳排放稅的80%返還給航空公司,這對(duì)航空[工業(yè)電器網(wǎng)-cnelc]公司有相當(dāng)大的吸引力。因?yàn)樗沟煤娇展居袡C(jī)會(huì)而且是理直氣壯地把費(fèi)用全部轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,讓歐盟來背漲價(jià)的黑鍋,同時(shí)把歐盟返還的稅直接劃入公司利潤。如果歐盟借此來拉攏航企將可能非常有效。
“一旦俄羅斯態(tài)度生變,那在這場勢均力敵的航空碳稅大戰(zhàn)中,中國和美國的作用就更加重要。”22日,一位不愿具名的航企高管表示,“由于中國是此次航空碳稅的最大受害人,將背負(fù)巨額稅費(fèi)壓力,應(yīng)該不會(huì)輕易妥協(xié)。而美國則一直試圖通過立法來禁止航企加入ETS,所以歐盟想單方面向全世界航企收稅并不容易做到。”